欠債還錢，本是天經(jīng)地義。

但是在國企－民企－農(nóng)民工之間，普遍存在一種叫“三角債”的債務(wù)糾紛，嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常運(yùn)營和社會穩(wěn)定。

好在今年6月1日，修訂后的《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》正式生效。

這份被外界稱為“催債令”的文件明確規(guī)定：

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)采購中小企業(yè)貨物、工程或服務(wù)，付款期限一律不得超過60天。

給所有被欠款所困的中小企業(yè)帶來了曙光。

“2018年的工程，7年過去了，中鐵一局肇慶321國道三期改造項(xiàng)目，還有235萬元工程款沒給我們。”

為給農(nóng)民工發(fā)工資，安徽梅龍建設(shè)集團(tuán)墊付近300萬元欠款。但多年的追討，卻讓自己陷入一場看不到盡頭的拉鋸戰(zhàn)。

新聞一經(jīng)報(bào)道，很快就有網(wǎng)友回復(fù)：

“中鐵欠薪現(xiàn)象常見，我們公司也被拖過工程款，流程繁瑣，一拖就是一年半載，想走法律途徑要回欠款又耗時又耗力”。

這樣的故事，直到如今仍在上演。國企－民企－農(nóng)民工，“三角債”困局在全國蔓延。

什么是“三角債”？

就是國企拖欠民企款項(xiàng)，導(dǎo)致民企資金鏈緊張，無法按時支付農(nóng)民工工資。

從數(shù)據(jù)上看，截至2024年底，工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入 137.77萬億元，利潤總額為 7.03萬億元，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的應(yīng)收賬款，已經(jīng)突破26萬億元，且有繼續(xù)增長的趨勢。

活干了，但是收不到錢，“三角債”“連環(huán)債”惡性循環(huán)下，很多中小企業(yè)就會被慢慢拖垮。

企業(yè)被拖垮，自然沒錢支付員工工資。

東南沿海某電子元件廠的老板聲稱：“現(xiàn)在最難的已經(jīng)不是沒有訂單，而是收不到款。去年收入500萬，應(yīng)收賬款就占了 320萬，我們就快被拖垮了”，

一位企業(yè)財(cái)會也透露：“企業(yè)欠款中的‘三角債’、‘連環(huán)債’，把越來越多的中小企業(yè)拖進(jìn)現(xiàn)金流危機(jī)?！?/strong>

“你欠我，我欠他，整個經(jīng)濟(jì)鏈條被卡住了。”

26萬億的欠款“堰塞湖”，就像一座沉甸甸的大山壓在企業(yè)身上，哪怕只釋放十分之一的資金——2.6萬億，也能像一場及時雨，讓干涸的企業(yè)資金池重新煥發(fā)生機(jī)。

經(jīng)研究團(tuán)隊(duì)測算顯示，每釋放1元被債務(wù)凍結(jié)的資金，就能夠激活6 - 8倍的經(jīng)濟(jì)活力。

也就是說每1元被釋放的凍結(jié)資金，能幫助一個原本因缺錢而停擺的車間運(yùn)轉(zhuǎn)起來，讓機(jī)器重新轟鳴；能保住十個工人的飯碗，讓他們不用為生計(jì)發(fā)愁。

然而，現(xiàn)實(shí)卻有些扎心。

今年前四個月，應(yīng)收賬款同比增速回升至9.7%，較2024年全年6.6%的增速明顯抬頭。

這就意味著欠款“堰塞湖”的水位還在上升，企業(yè)面臨的資金壓力依舊不小。

2025年6月1日，修訂后的《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》正式實(shí)施，精準(zhǔn)直擊拖欠款項(xiàng)這一長期困擾中小企業(yè)的痛點(diǎn)，為它們撐起一片堅(jiān)實(shí)的權(quán)益保護(hù)傘。

對此，業(yè)內(nèi)人員表示：

“現(xiàn)在規(guī)則發(fā)生變更，還錢已經(jīng)成了部門必須完成的KPI。如果還是以前那種能拖就拖的態(tài)度，挨處分那可就是遲早的事兒！”

尤其新規(guī)中的四大硬核措施：付款期限封死60天；逾期利息高達(dá)每日萬分之五；不得以“等待審計(jì)”等為由拖欠款項(xiàng)；建立部門失信“黑名單”。

更是讓中小企業(yè)的催款變得有法可依。

據(jù)雪球消息，催債令實(shí)施后，比亞迪的3400家供應(yīng)商將抽走260億現(xiàn)金流。

某汽車零部件供應(yīng)商負(fù)責(zé)人透露：“過往回款周期常常長達(dá)半年之久，錢款周轉(zhuǎn)壓力巨大，現(xiàn)在60天內(nèi)必到賬，錢款周轉(zhuǎn)效率提升了一倍！我們可以安心擴(kuò)大生產(chǎn)，接更多訂單了！”

三一重工的供應(yīng)商回款周期，也從11個月縮至55天。

對此，供應(yīng)商這樣評價：“以前為接大單，不得不墊資生產(chǎn)，資金鏈緊張得像繃緊的弦，現(xiàn)在終于能放心接單，不用擔(dān)心被拖欠了！”

新規(guī)的實(shí)施不僅為中小企業(yè)撐腰，更能重塑市場信用，重塑體系規(guī)則。

以往，中小企業(yè)常被長期拖欠款項(xiàng)的“甲方爸爸”折騰得苦不堪言，討債之路苦不堪言。

新規(guī)出來以后，專家總結(jié)的“討債三步法”，能夠最大程度幫助企業(yè)討說法。

第一步：事前筑牢“防火墻”。

簽約時，中小企業(yè)記得主動亮明身份。在合同里，把付款期限（堅(jiān)決不超過60天）、驗(yàn)收期限以及逾期利息標(biāo)準(zhǔn)寫得明明白白，對于“以審計(jì)結(jié)果為結(jié)算依據(jù)”這類霸王條款，可以一鍵刪除。

2024年6月28日，正定縣司法首次使用“支付令”，針對公司股東欠繳出資的問題展開追繳行動，最終取得圓滿成效。

第二步：事中留存“鐵證據(jù)”。

交貨時，一定要拿到對方蓋章簽字的驗(yàn)收單。

發(fā)催款函時，注明“根據(jù)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》第X條”，形成法律威懾。

對于國企，還能引用條例第18條，暗示不付款就曝光。

正如新疆某法院處理韓某與杜某勞務(wù)糾紛案，當(dāng)天就完成審查，制作文書并送達(dá)，1天內(nèi)結(jié)案。

第三步：充分利用法律保護(hù)自己。

通過“國家拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)投訴平臺”在線舉報(bào)，受理后90天內(nèi)出結(jié)果；也能憑合同、催款記錄向法院申請支付令或提起訴訟。

曾有湖北仙桃法院金融審判團(tuán)隊(duì)，3天發(fā)出17份支付令，3名債務(wù)人收到當(dāng)日就還清欠款，效率遠(yuǎn)超傳統(tǒng)訴訟程序。

新條例實(shí)施后，相信會有更多中小企業(yè)將受益，把屬于自己的錢拿回來。

只不過，利好歸利好，執(zhí)行難度依然不小。

不排除會有地方政府、國企用“拖延驗(yàn)收”等理由，變相延后付款。以及部分企業(yè)，擔(dān)心得罪客戶，不敢主動維權(quán)。

要想“催債令”真正落地，還需加強(qiáng)督促與監(jiān)管，形成“契約精神”與“剛性約束”的新常態(tài)，才能避免政策成為“一紙空文”。

參考文獻(xiàn)：

1.新浪財(cái)經(jīng)：《一夜之間，催債令來了！要給中小企業(yè)還清欠款了》

2.網(wǎng)易新聞：《催債令來了！國家急了，嚴(yán)禁機(jī)關(guān)國企當(dāng)“老賴”，什么信號？》

3.南方都市報(bào)：《中鐵一局肇慶一項(xiàng)目拖欠勞務(wù)費(fèi)近3年》

作者：溪月

編輯：歌