來源：法治日報

四會市東城街道馬田社區網格員走訪群眾。

四會市綜治中心聯合人社局調處一起欠薪糾紛。

網格員時刻待命，“專業+法治”調解室高效運作，綜治中心業務系統智能統籌解紛只跑一地……在粵港澳大灣區腹地，廣東省四會市委政法委正以綜治中心為支點，撬動基層治理“大棋局”。

四會市錨定民生“小切口”，織密“微網格扎根民生、專業調解護航產業、智慧平臺提效治理”三張網，構建起“矛盾發現在網格、化解在基層、平安筑源頭”的治理新生態，為社會治理現代化提供生動實踐樣本。

智治閉環 解紛只進一門

在四會市綜治中心大廳，“粵平安”綜治中心業務系統326個網格動態數據實時跳動。這一整合16個職能部門的“城市大腦”，通過“受理—研判—調處—督辦”的全流程閉環管理，實現矛盾糾紛“一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決”。

今年4月底，“粵平安”平臺監測到一起糾紛隱患。廣州市某環保公司去年底承接四會農村生活污水治理項目，分包給包工頭張某，張某聘用魏某等4人。今年4月底完工后，張某拖欠魏某等4人共5.8萬元工資，雙方多次溝通無果。

四會市綜治中心立即啟動“部門聯動響應機制”，組織生態環境、人社部門，聯合環保公司和相關工人開展調解。人社局根據案件情況進行立案查處，綜治中心組織司法局等部門，對張某和環保公司負責人進行釋法說理。最終，張某及環保公司同意支付魏某等4人薪酬。2025年6月3日，魏某等4人拿到工資。

“只進一扇門、化解所有事”的背后，是四會市在總結鎮街綜治中心建設基礎上，于去年12月實體化運作市綜治中心以來的治理革新——以“粵平安”為中樞，通過“常駐單位坐班+輪駐部門輪值+隨駐專家問診”模式，政法委、法院、檢察院、公安、司法行政、信訪等政法單位常態駐守，住建、人社等部門常態化入駐，每周三律師“坐診”現場答疑，合力化解矛盾糾紛疑難雜癥。

深耕網格 走活民生棋局

“翟姐，隔壁裝修吵得人不得安寧”“翟姐，巷口垃圾都發臭了”……在四會東城街道馬田社區，綜治網格員翟崇偵手機從不離身，仿佛街道“民生熱線”。她日均處理10余起居民訴求，用腳步穿梭于社區，精準丈量著這個老舊社區的治理尺度。

馬田社區外來人口占比超30%，又缺乏物業管理，再加上加裝電梯用地協調、外墻維修費用分攤等問題，常常引發鄰里矛盾。

今年2月24日，馬田社區居民向翟崇偵反映水閘路一居民樓排污管爆裂，嚴重影響日常生活。翟崇偵即刻趕到現場，發現這是建于上世紀70年代的開放式老舊小區，無物業管理，且爆裂的鑄鐵排污管因使用時間過長，維修難度頗大。她迅速將情況上報至東城街道綜治中心。經綜治中心研究，決定由社區牽頭發動該樓棟住戶集資更換管道。3月4日起，網格員通過上門走訪、電話聯系、微信溝通等方式，逐戶聯系住戶集資。經過一周耐心溝通，該樓棟10戶住戶共同籌集資金，并于3月14日完成管道更換。

“急事不過夜，難事分階段。”根據綜治中心“24小時響應—入戶調解—分級上報”機制，翟崇偵兩年來成功將經手的糾紛90%以上就地化解。她的工作臺賬密密麻麻記錄著327次調解軌跡，從凌晨3時協調噪聲投訴，到連續15天走訪28戶居民促成電梯加裝共識，“網格藍”已然成為居民心中的“定心丸”。

據統計，四會活躍著366名像翟崇偵這樣的網格員，自2022年“粵平安”平臺啟用以來，他們累計處理兩萬多件民生事務，在排查安全隱患、調解鄰里糾紛等方面發揮著關鍵作用，成為綜治中心打通基層治理“最后一米”的神經末梢。

雙軌調解 護航百億產業

作為全國玉器交易核心區，四會市東城街道百億“石頭經濟”蓬勃發展，但也曾因交易不規范陷入“糾紛處理周期長、責任認定難”的困境。

近年來，四會東城街道綜治中心在該市珠寶玉器協會創新打造“行業專家+法律規范”雙軌調解室，推動公檢法司部門入駐，聯動玉器鑒定專家庫，構建“糾紛登記—專業鑒定—法律釋明—司法確認”全流程閉環。

2024年3月21日，天津客商黃先生在老陳玉器店看貨時摔了平安扣。老陳要求黃先生以8000元全價買下，黃先生卻認為平安扣裂紋原本就有。雙方協商無果，來到四會市珠寶玉器協會雙軌調解室求助。

調解室工作人員迅速行動，一邊安撫雙方情緒，一邊釋法說理做好普法鋪墊，同時通過專家庫緊急聯系玉器鑒定專家。專家經仔細鑒定評定，平安扣確有舊裂紋，摔落致使裂紋加深。經調解，黃先生賠償老陳1250元，糾紛成功化解。

自2022年成立以來，雙軌調解室累計化解437宗糾紛，涉案金額349萬元，平均調解時長壓縮至3天。

四會市珠寶玉器協會負責人蘇潔介紹，雙軌化調解讓“口說無憑”變成“證據鏈閉環”，“維權難”成“安心購”，市場復購率提升20%。

從網格“微治理”到產業“精調解”，再到平臺“智統籌”，在四會，平安不是掛在墻上的標語，而是網格員敲開的每一扇門、調解室亮著的每一盞燈、智慧系統跳動的每一組數據。四會市以綜治中心為樞紐，構建市—鎮—村—網格四級治理體系，形成“平安建設人人參與、治理成果人人共享”的生動局面。這幅以民生為底色、法治為畫筆、科技為支點的治理畫卷，正為大灣區社會治理現代化提供可復制的“四會經驗”。

（本報記者 鄧君 本報通訊員 李考考 劉毅）