來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道

6月21日，中國人民大學(xué)中國宏觀經(jīng)濟論壇（CMF）2025年中期論壇在京舉行，本期論壇聚焦“穩(wěn)舵遠航的中國宏觀經(jīng)濟”。

重慶市原市長黃奇帆在論壇上發(fā)言表示，未來五年的“十五五”期間，中國經(jīng)濟進入到全力推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的階段。抓好新質(zhì)生產(chǎn)力，從增量上，要抓好中央提出的15個戰(zhàn)略新興和未來產(chǎn)業(yè)；從存量上，就是現(xiàn)在100多億工業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值，要著力抓好綠色、低碳化和數(shù)字智能化的發(fā)展，用綠色低碳和數(shù)字智能賦能融合到存量的生產(chǎn)力體系。在服務(wù)業(yè)方面，要著力抓好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有十個大類，分別是技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新、物流配套服務(wù)、金融服務(wù)、檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)、綠色低碳服務(wù)、數(shù)字化服務(wù)、銷售和售后服務(wù)、品牌廣告和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、會計和法律等專業(yè)咨詢服務(wù)、人才培養(yǎng)和管理服務(wù)等。

黃奇帆表示，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不僅是制造業(yè)高科技發(fā)展的溫床、土壤，也是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的溫床、土壤。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還自帶光環(huán)，直接就是GDP的增長極、獨角獸的主要板塊，是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)，是高端裝備附加值最主要的來源，是全要素生產(chǎn)率的組成部分。

“中國的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，前兩年的數(shù)據(jù)是27%，2024年的數(shù)據(jù)31%。現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展，增速最快的板塊是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。”他說。

黃奇帆表示，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)自身就是最大的獨角獸。比如蘋果一年造2億個手機，是產(chǎn)業(yè)鏈的鏈頭企業(yè)，它掌控了專利和服務(wù)環(huán)節(jié)以后，把制造環(huán)節(jié)交給富士康做代工，還有在中國、印度上千個企業(yè)為蘋果生產(chǎn)。蘋果沒有搞制造，但它是制造業(yè)的龍頭、鏈頭，且整個產(chǎn)業(yè)鏈利潤的2/3以上都?xì)w蘋果所有。

黃奇帆表示，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是GDP的增長極，是高端科技獨角獸的增長極，是各種服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)，是高端投入產(chǎn)出、效益提升的基礎(chǔ)，也是全要素生產(chǎn)率提升的基礎(chǔ)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)會極大提升產(chǎn)業(yè)利潤率，提升各種工業(yè)制造品的高端附加值。不管是生產(chǎn)用的高端裝備，還是生活中使用的高端消費品終端，附加值高的終端一定是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)嵌入價值比較大的，一個手機拆開了1000個小部件價值3000元，但手機賣6000多元，其中3000多元就是看不見的軟件、專利以及置于芯片內(nèi)部的程序。各種知識產(chǎn)權(quán)、服務(wù)鑲嵌在硬件當(dāng)中，使得終端裝備附加值極大地提升。

黃奇帆表示，在“十五五”期間，我國應(yīng)該推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，尤其是要抓出一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)的企業(yè)，主要有以下幾類。

第一類，有50萬個中小生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)企業(yè)。我國有5000萬個中小企業(yè)，至少有1%的中小企業(yè)，比如有50萬個是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，有的搞物流，有的搞金融，有的搞檢驗檢測等，屬于專精特新企業(yè)。

第二類，要培育一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的50強、500強企業(yè)。比如新加坡的普洛斯是專門搞物流的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。比如法國施耐德新世紀(jì)以來幾乎不做制造業(yè)，專門為全世界各類企業(yè)提供各種綠色低碳服務(wù)和數(shù)字化改造服務(wù)，一年營收在150億歐元。

第三類，要培育一批重要產(chǎn)品的鏈頭企業(yè)，類似蘋果、華為、微軟等獨角獸巨頭。也就是說這些企業(yè)圍繞一些重大產(chǎn)品發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上十大相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，把產(chǎn)品交給代工企業(yè)進行制造，成為相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上的鏈頭企業(yè)。

第四類，是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可以一網(wǎng)打盡“1+10”的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，“1”就是指制造業(yè)，“10”就是十大相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)既能推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，也能推動制造業(yè)的發(fā)展，最終形成以銷定產(chǎn)、以新打舊、以快打慢的有生命的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

黃奇帆表示，如果在“十五五”到“十六五”期間推動中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)茁壯發(fā)展，最終中國式現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)造應(yīng)該是，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比從現(xiàn)在27%、28%提高到35%，制造業(yè)保持現(xiàn)在的27%，加在一起就是62%。剩下的38%，其中生活性服務(wù)業(yè)大體保持現(xiàn)在的27%，非制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系包括建筑行業(yè)、挖掘業(yè)和熱電行業(yè)等占比從10%降到7%，農(nóng)業(yè)占比從7%降到5%。當(dāng)我國的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從27%、28%，提高到35%，這樣整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會更加合理。

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