連日來，受冷暖空氣共同影響，長(zhǎng)江、淮河等流域迎來入汛以來最強(qiáng)降雨過程。6月21日，受降雨影響，珠江流域紅水河支流盤陽(yáng)河、柳江上中游干支流，長(zhǎng)江流域澧水、沅江支流六洞河等18條河流發(fā)生超警以上洪水，其中紅水河支流盤陽(yáng)河發(fā)生2005年有實(shí)測(cè)資料以來最大洪水。

眼下，我國(guó)已全面進(jìn)入汛期，南方地區(qū)正值主汛期，北方地區(qū)也將于7月1日進(jìn)入主汛期。面對(duì)強(qiáng)降雨過程，水利部每日會(huì)商，分析研判雨情水情汛情發(fā)展態(tài)勢(shì)，針對(duì)性安排部署防御工作。今年汛情形勢(shì)如何？在防汛重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，各地各部門又將如何做好防范應(yīng)對(duì)？

區(qū)域性階段性旱澇明顯

6月19日至21日，黃淮、江淮、江南北部西部、西南東部南部、華南西部及湖北等地局部降了大到暴雨，主雨區(qū)重疊度高。其中，河南信陽(yáng)、廣西河池百色、湖北黃岡武漢孝感、江蘇淮安鹽城、湖南懷化張家界等地部分地區(qū)降了大暴雨，最大點(diǎn)雨量河南信陽(yáng)黃柏山342毫米、湖北黃岡張廣河265毫米、江蘇淮安洪澤223毫米。

“本次強(qiáng)降雨過程覆蓋范圍廣、降雨強(qiáng)度大、洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高。”水利部水旱災(zāi)害防御司司長(zhǎng)姚文廣介紹，6月19日12時(shí)，水利部針對(duì)江蘇、浙江、安徽、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、貴州等9省份啟動(dòng)洪水防御四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并派出3個(gè)工作組赴湖南、湖北、安徽協(xié)助指導(dǎo)暴雨洪水防御工作。

據(jù)預(yù)測(cè)，今年主汛期（6月至8月），我國(guó)區(qū)域性階段性旱澇明顯，北方洪澇可能偏重，極端暴雨洪澇事件趨多趨頻趨強(qiáng)，盛夏可能有較強(qiáng)臺(tái)風(fēng)北上影響內(nèi)陸，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)偏高。

從流域來看，長(zhǎng)江中下游已于6月18日正式入梅，雖然今年長(zhǎng)江中下游入梅偏晚，預(yù)計(jì)梅雨總量較常年偏少，但梅雨期內(nèi)局地仍將出現(xiàn)極端性強(qiáng)降水，可能引發(fā)流域內(nèi)部分支流超警戒洪水，防汛形勢(shì)依然復(fù)雜。在珠江流域，6月19日至25日，西江中上游將出現(xiàn)新一輪強(qiáng)降雨過程，其中南盤江、北盤江、紅水河、柳江等地累計(jì)降雨量將有140毫米至200毫米，局部地區(qū)可能超過300毫米，暴雨區(qū)內(nèi)發(fā)生中小河流超警洪水、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較高。在海河流域，今年氣象年景總體偏差，汛期降水偏多明顯。同時(shí)，旱澇急轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)較高，防汛抗旱形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。

“從氣象規(guī)律來看，越臨近‘七下八上’防汛關(guān)鍵期，局地暴雨洪水等極端天氣事件發(fā)生幾率越大，風(fēng)險(xiǎn)也將越高。”姚文廣說。

確保水工程發(fā)揮作用

受強(qiáng)降雨影響，湖南洞庭湖水系澧水上中游干流發(fā)生超警以上洪水，其中上游干流發(fā)生1998年以來最大洪水。

應(yīng)對(duì)突來的洪峰，水利部及時(shí)發(fā)出“一省一單”靶向預(yù)警，堅(jiān)持流域“一盤棋”精細(xì)調(diào)度骨干水庫(kù)攔洪削峰。其中，調(diào)度皂市水庫(kù)將最大入庫(kù)流量5920立方米每秒削減至281立方米每秒出庫(kù)，削峰率95.2%，極大減輕了下游防洪壓力。截至目前，澧水上游干流洪水已出峰回落。

保證防洪庫(kù)容是發(fā)揮水庫(kù)防洪效益的關(guān)鍵。水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，入汛以來，長(zhǎng)江委加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好水工程聯(lián)合調(diào)度，會(huì)同流域各省堅(jiān)持旱澇同防同治。汛前，科學(xué)調(diào)度長(zhǎng)江上游水庫(kù)群為中下游補(bǔ)水380億立方米，保障了荊州、武漢、上海等沿江城市取水安全和沿線用水需求，通過補(bǔ)水調(diào)度完成了水庫(kù)群汛前消落。截至目前，納入聯(lián)合調(diào)度的58座水庫(kù)群已騰出854億立方米庫(kù)容可調(diào)蓄洪水。

“水庫(kù)作為防洪的‘王牌’，通過攔洪、蓄洪、削峰、錯(cuò)峰等，成為防洪保安的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。”水利部運(yùn)行管理司司長(zhǎng)張文潔介紹，今年汛前，水利部公布了754座大型水庫(kù)大壩安全責(zé)任人，逐庫(kù)落實(shí)小型水庫(kù)防汛行政、技術(shù)、巡查“三個(gè)責(zé)任人”近17萬(wàn)人，全覆蓋開展責(zé)任人培訓(xùn)。同時(shí)，開展大中型水庫(kù)防洪庫(kù)容安全管理專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)侵占水庫(kù)庫(kù)容、分隔庫(kù)區(qū)水面以及阻塞溢洪道等突出問題排查整治，堅(jiān)決守好水庫(kù)庫(kù)容安全底線。

持續(xù)提升“四預(yù)”能力

雨水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)早一點(diǎn)、準(zhǔn)一點(diǎn)，就能為防汛贏得更多主動(dòng)權(quán)。在防御今年1號(hào)臺(tái)風(fēng)“蝴蝶”暴雨洪水的過程中，水利部門充分利用雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)“三道防線”，加密滾動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整預(yù)警閾值，逐日編制專項(xiàng)汛情通報(bào)，提升預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”能力，為地方防汛決策提供精準(zhǔn)指導(dǎo)。

“得益于動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警及時(shí)，廣東省羅定市加益鎮(zhèn)100多人在臺(tái)風(fēng)‘蝴蝶’引發(fā)的山洪來臨前一個(gè)多小時(shí)安全轉(zhuǎn)移。”姚文廣介紹，如果不采用動(dòng)態(tài)預(yù)警指標(biāo)，根據(jù)靜態(tài)預(yù)警指標(biāo)，本次降雨過程將達(dá)不到立即轉(zhuǎn)移預(yù)警級(jí)別，可能導(dǎo)致人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)不及時(shí)。

“在本次臺(tái)風(fēng)防御中，我們加強(qiáng)‘天空地水工’一體化監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)感知暴雨洪水態(tài)勢(shì)。同時(shí)，加強(qiáng)多源信息融合同化，加強(qiáng)降雨洪水貫通預(yù)報(bào)，提高預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度。基于暴雨洪水預(yù)報(bào)信息，結(jié)合動(dòng)態(tài)調(diào)整預(yù)警閾值，實(shí)時(shí)在線發(fā)布暴雨洪水預(yù)警，直達(dá)水利防御一線和受影響的社會(huì)公眾。”水利部信息中心副主任孫春鵬說。

前瞻、及時(shí)、準(zhǔn)確的雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息，是做好防汛工作的重要前提和保障。隨著主汛期的到來，全國(guó)各地各流域機(jī)構(gòu)也在著力提升監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力。

針對(duì)山洪洪水起漲特別快的特點(diǎn)，北京市水務(wù)部門持續(xù)優(yōu)化完善雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)“三道防線”，補(bǔ)充新建雨量站264處、水文站90處，及時(shí)獲取來水情況。面對(duì)極端天氣考驗(yàn)，水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)依托陸水流域新建成的水利測(cè)雨雷達(dá)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)降雨監(jiān)測(cè)與洪水預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)“雙突破”，為流域防洪調(diào)度提供關(guān)鍵支撐。這一技術(shù)彌補(bǔ)了傳統(tǒng)雨量站監(jiān)測(cè)密度不足和天氣雷達(dá)對(duì)局地強(qiáng)降水監(jiān)測(cè)精度不足的缺陷，延長(zhǎng)了短臨暴雨洪水有效預(yù)見期。

“面對(duì)即將到來的‘七下八上’防汛關(guān)鍵期，水利部門將始終保持高度警惕，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和會(huì)商研判，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施水工程統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度，做實(shí)做細(xì)做足各項(xiàng)防御措施，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。”姚文廣說。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 吉蕾蕾）