鎮(zhèn)村干部是一個(gè)需要經(jīng)常與基層群眾打交道的群體。然而，他們中的一部分是踩著城鎮(zhèn)的水泥路長(zhǎng)大的“三門(mén)干部”（家門(mén)-校門(mén)-機(jī)關(guān)門(mén)），存在著成長(zhǎng)軌跡與工作要求的錯(cuò)位。當(dāng)“三門(mén)干部”遇上“鄉(xiāng)土海門(mén)”，當(dāng)政策“普通話”遭遇鄉(xiāng)村“地方戲”，基層治理如何跨越“溝通斷層”？

近兩個(gè)多月以來(lái)，在江蘇南通海門(mén)四甲鎮(zhèn)，別開(kāi)生面的“學(xué)說(shuō)話”實(shí)訓(xùn)營(yíng)持續(xù)進(jìn)行——鎮(zhèn)村干部放下手機(jī)備忘錄，捧起筆記本，在“坐下溝通”的細(xì)節(jié)里重建信任，在“帶筆記錄”的姿態(tài)中傳遞真心。這場(chǎng)“教科書(shū)式”的溝通革命，正在改寫(xiě)基層治理的“打開(kāi)方式”。

“學(xué)說(shuō)話”：破解基層治理“溝通斷層”

5月29日，四甲鎮(zhèn)群眾工作實(shí)訓(xùn)營(yíng)正式開(kāi)展第一期第四課。課堂上，鎮(zhèn)村干部在講師引導(dǎo)下，結(jié)合工作中的實(shí)際案例體悟做好群眾工作的經(jīng)驗(yàn)以及背后的原理和道理，學(xué)習(xí)如何提升面對(duì)群眾的表達(dá)和溝通能力，以便準(zhǔn)確而深入地向群眾傳達(dá)為民的真心與真情。

實(shí)訓(xùn)中，一位村書(shū)記分享了學(xué)以致用的案例：“村里一個(gè)81歲的村民，他的1.8畝土地已征未用，他雖然繼續(xù)種著，但已經(jīng)不符合繼續(xù)享有涉農(nóng)補(bǔ)貼的條件了，我們村委研究決定取消，他在電話中情緒十分激動(dòng)。出現(xiàn)這個(gè)情況后，我趕緊跟他說(shuō)我手頭上有點(diǎn)急事，晚上到他家里去。實(shí)際情況是，老人歲數(shù)大了，當(dāng)時(shí)情緒激動(dòng)，萬(wàn)一因此身體出現(xiàn)狀況就不好了，另外我也需要時(shí)間思考怎么向他解釋清楚政策。晚上，我拿著準(zhǔn)備好的各級(jí)政策文件，把關(guān)鍵的地方標(biāo)注出來(lái)，一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照他的情況向他解釋，還聊他過(guò)去的崢嶸歲月和他孩子們的事業(yè)發(fā)展等等。他聽(tīng)完政策解釋后，當(dāng)即表示不僅理解和支持政策，還要當(dāng)好宣傳員。”

課程由有多年村書(shū)記工作經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家二級(jí)心理咨詢師唐敏擔(dān)任講師：“大家看，這就是一個(gè)很好的案例，展示了在溝通中重視對(duì)方情緒、注重‘支線故事’和‘打斷’的魔力。‘打斷’就是當(dāng)對(duì)方情緒激動(dòng)時(shí)，巧妙地刻意打斷溝通過(guò)程，一方面讓對(duì)方冷靜，以便啟動(dòng)他‘三腦’中的‘理性腦’，另一方面也給自己爭(zhēng)取時(shí)間思考對(duì)策。”課上，唐敏結(jié)合案例給大家講解背后的心理學(xué)原理。

坐下聽(tīng)、用筆記：溝通姿態(tài)里的信任重建

在四甲，這樣的“課”已經(jīng)補(bǔ)了兩個(gè)多月。此前，四甲鎮(zhèn)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前多數(shù)鎮(zhèn)村干部缺乏基層尤其是農(nóng)村生活經(jīng)歷，不少年輕干部在與群眾溝通交流中“水土不服”，對(duì)群眾居高臨下，說(shuō)不上話，說(shuō)不成話；在處理矛盾時(shí)毛躁求成，直來(lái)直去，不善于背景分析和由情及理。應(yīng)鎮(zhèn)村干部要求，四甲鎮(zhèn)黨委經(jīng)過(guò)研判，將今年確定為該鎮(zhèn)的“鎮(zhèn)村干部群眾工作能力提升年”，通過(guò)集中授課、分組討論、實(shí)戰(zhàn)演練等形式，圍繞信訪法治化處置、政策法規(guī)運(yùn)用、調(diào)解技能提升、規(guī)范村居事務(wù)辦理等基層社會(huì)治理工作，用近一年的培訓(xùn)，逐步形成一套體制機(jī)制、組建一支骨干尖兵、化解一批糾紛隱患，不斷做優(yōu)基層社會(huì)治理。

“以前我們?nèi)ゴ迕窦依铮局鴾贤ǖ那闆r比較多，現(xiàn)在去了一般都是坐著溝通，而且?guī)е咀雍凸P。盡管我們生活中已經(jīng)習(xí)慣用手機(jī)備忘錄記錄事情，走訪中也完全可以用手機(jī)記錄，但廣大村民還是覺(jué)得本子和筆比較正式，手機(jī)記錄與本子記錄給他們的感受不一樣。”聯(lián)義村定職干部周姜莉道出實(shí)訓(xùn)之后大家在認(rèn)知和行為上的改變。

“以前有的干部來(lái)了，他們站著，我猜可能是他們還有其他事情要辦，能在我們家的時(shí)間不多，或者就是走過(guò)場(chǎng)，咱也不能不識(shí)相。現(xiàn)在他們一屁股坐下來(lái)，說(shuō)明人家不嫌棄咱家里的環(huán)境，而且干部還帶著本子和筆，這是來(lái)真走訪、聽(tīng)真話、辦實(shí)事的……架勢(shì)都不一樣。”聯(lián)義村村民王廟江說(shuō)。

青苗拔節(jié)：治理經(jīng)驗(yàn)的傳承

今年初，靶場(chǎng)村村民反映，三戶鄰居因宅地排水溝問(wèn)題產(chǎn)生矛盾糾紛，村書(shū)記把調(diào)解的任務(wù)交給了年輕干部吳伶俐。吳伶俐今年31歲，是與海門(mén)相鄰的通州區(qū)人，從小在鎮(zhèn)上長(zhǎng)大。“接到這個(gè)任務(wù)后，我當(dāng)天晚上輾轉(zhuǎn)反側(cè)一夜睡不著，聽(tīng)村民講話惡聲惡氣的，感覺(jué)這是個(gè)硬骨頭，他們不好相處，難以說(shuō)通，真不知道怎么開(kāi)始。”吳伶俐坦言。

好在吳伶俐參加了實(shí)訓(xùn)營(yíng)，她試著把學(xué)到的“套路”用起來(lái)，果真在村民小組長(zhǎng)的幫助下成功為三家劃了排水溝的界標(biāo)。排水溝之爭(zhēng)順利解決，吳伶俐變得自信了，前不久還運(yùn)用所學(xué)，獨(dú)立調(diào)解了另外兩個(gè)村民的矛盾。“實(shí)訓(xùn)營(yíng)所學(xué)給了我運(yùn)用的沖動(dòng)；用起來(lái)有效，給了我與村民打交道的自信。深入和村民交流后發(fā)現(xiàn)，他們絕大多數(shù)是講道理的，所謂的矛盾有時(shí)候就是一口氣。”吳伶俐總結(jié)近段時(shí)間以來(lái)的感悟，覺(jué)得自己工作上正在拔節(jié)生長(zhǎng)。

“社區(qū)工作，說(shuō)到底就是做人的工作。要想把工作做好，就必須主動(dòng)出來(lái)與居民溝通，而不是等居民找上門(mén)來(lái)；如果那樣就是當(dāng)‘遙控指揮’的‘甩手掌柜’，在干群之間樹(shù)起了一道無(wú)形的墻。”這是一名學(xué)員的走訪感悟。學(xué)員們普遍認(rèn)為，他們?cè)谧咴L中“補(bǔ)課”，通過(guò)實(shí)訓(xùn)大走訪了解了民情、體驗(yàn)了生活、熟悉了人頭、拉近了關(guān)系，構(gòu)筑了與群眾共情的背景，進(jìn)一步夯實(shí)了理解群眾、服務(wù)群眾的感情、經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)知基礎(chǔ)。僅5月份，四甲的鎮(zhèn)村干部就在實(shí)訓(xùn)中走訪群眾超1100戶。

基層治理的本質(zhì)，是與“人”打交道的“說(shuō)話”的藝術(shù)。對(duì)缺乏鄉(xiāng)土經(jīng)驗(yàn)的年輕干部而言，放下手機(jī)備忘錄、捧起筆記本，不是簡(jiǎn)單的形式切換，而是用群眾熟悉的“老辦法”搭建信任橋梁；標(biāo)注政策文件、聊起“崢嶸歲月”，不是刻意的“人情套路”，而是把“以人民為中心”的理念拆解為“聽(tīng)得懂的方言、看得見(jiàn)的行動(dòng)”。這種轉(zhuǎn)變，恰似將政策的“普通話”翻譯成鄉(xiāng)土的 “地方戲”，讓為民服務(wù)的真心穿越代際隔閡、消融身份壁壘，是補(bǔ)修“如何把黨的溫暖送到群眾心坎里”的必修課。

從更深遠(yuǎn)的視角看，四甲鎮(zhèn)的探索回應(yīng)了新時(shí)代基層治理的深層命題：當(dāng)年輕干部帶著“鎮(zhèn)上長(zhǎng)大”“城市長(zhǎng)大”的背景走進(jìn)農(nóng)村，如何跨越代際、身份、文化的差異？實(shí)訓(xùn)營(yíng)給出的答案是——回到“人”的維度，用“群眾能聽(tīng)懂的語(yǔ)言”“群眾能接受的方式”搭建信任橋梁，因?yàn)椤肮睬槭綔贤ā北取案袷交貞?yīng)”更能破題。這種“接地氣”的能力，不是簡(jiǎn)單的技巧堆砌，而是對(duì)“從群眾中來(lái)，到群眾中去”工作方法的回歸，是把治理效能建立在“民心認(rèn)同”之上的必然選擇。

新時(shí)代的群眾工作，從來(lái)不是簡(jiǎn)單的“傳聲筒”或“滅火器”，而是要在“精準(zhǔn)滴灌”中傳遞政策溫暖，在“枝葉關(guān)情”中凝聚治理共識(shí)。在這種從“話語(yǔ)革新”到“治理革新”的實(shí)踐中，干部學(xué)會(huì)了用群眾的“語(yǔ)言頻道”對(duì)話，用“將心比心”的邏輯思考，群眾路線也不再是抽象的理論，變得可觸摸、可感知。它不僅為鄉(xiāng)村全面振興注入了人心紅利，更啟示我們：把群眾放在心上，群眾才會(huì)讓你站在“C位”；把治理做到細(xì)處，民生就會(huì)給最實(shí)的回應(yīng)。四甲鎮(zhèn)的探索也啟示我們：唯有把自己“種”進(jìn)鄉(xiāng)土里，用腳步丈量民情、用真心交換信任，才能讓政策落地有“溫度”，讓基層治理有“質(zhì)感”。 這或許就是新時(shí)代群眾工作的本質(zhì)：不是教會(huì)干部“說(shuō)漂亮話”，而是讓他們真正學(xué)會(huì)“說(shuō)群眾的話”，在“話里話外”見(jiàn)真心，于“雞毛蒜皮”中筑根基。

接下來(lái)，海門(mén)還將有一批經(jīng)驗(yàn)豐富的老書(shū)記作為講師走上實(shí)訓(xùn)營(yíng)的講臺(tái)，與鎮(zhèn)村干部面對(duì)面交流群眾工作的心得體會(huì)，拆解與群眾打交道的方法和技巧。（魏玉美 瞿中耀 袁君）