- FCC雙拳出擊，破舊規釋頻譜 -

作者 | 錢立富

衛星互聯網“太空大戰”愈演愈烈！

在中國，低軌衛星互聯網星座建設穩步推進?！扒Х亲蹦壳耙殉晒ν瓿晌鍌€批次的組網衛星發射，標志著其部署工作全面進入常態化發射組網階段。同時，由中國星網集團牽頭打造的“GW星座”也在不久前完成了衛星互聯網低軌03組衛星的發射任務，實現了項目的第三次密集部署。

美國同樣動作頻頻。美國聯邦通信委員會（FCC）近日宣布，計劃釋放超過20000MHz的頻譜資源，這一規模甚至超越了當前衛星系統可用的全部頻譜總量，以支持低軌衛星（LEO）和下一代衛星寬帶服務的發展。在此之前，FCC還啟動了一項旨在改變已有幾十年歷史的衛星功率限值的行動，推動低軌衛星互聯網覆蓋更完善、范圍更廣。

另外，歐盟在去年底也宣布將斥巨資打造自己的衛星互聯網系統。全球主要經濟體正加速布局衛星互聯網，這不僅涉及商業利益，更與安全相關。

01

欲突破功率限值

衛星通信的出現早于移動通信和光纖通信，至今已有整整70年歷史。

發展初期，地球同步軌道（GSO）衛星曾“獨占”太空。它們運行在距地面約3.6萬公里的軌道上，繞行周期與地球自轉同步，因此相對地面保持“靜止”，覆蓋區域相對固定，易于建立通信服務。隨后，非地球同步軌道（NGSO）衛星出現，包括低地球軌道（LEO）衛星和中地球軌道（MEO）衛星等。

圖源：unsplash

由于GSO星座與NGSO星座需共享頻譜資源，頻率干擾問題成為必須解決的挑戰。為了保障“先行者”GSO衛星通信質量穩定，也讓“后來者”NGSO星座獲得必要的頻率資源，20世紀90年代，相關國際組織制定了相應規則。“其中關鍵的一點，是要求NGSO星座系統滿足特定的等效功率通量密度（EPFD）限值。簡而言之，就是對衛星的發射功率施加了限制”，國內一家衛星互聯網企業的技術總監解釋道。

隨著以Starlink（星鏈）為代表的低軌衛星互聯網熱潮興起，馬斯克對這項“歷史規則”表達了不滿。尤其是在宣布推出手機直連衛星（DTC）服務后，他屢次尋求突破現有框架的機會。因為，若不突破現行規則對LEO衛星功率的限制，其手機直連衛星服務將僅限于短信文本，無法提供語音和數據上網功能——這自然是這位“科技狂人”所無法接受的。

2025年3月，馬斯克終于得償所愿。美國聯邦通信委員會（FCC）為其開了“綠燈”，允許SpaceX突破現有功率限值，以更高功率提供手機直連衛星服務，從而增強美國各地的網絡連通性。

圖源：unsplash

然而，FCC的意圖并不僅限于支持SpaceX一家公司。今年4月底，FCC啟動了對衛星頻率資源共享規則及衛星功率限值的審查，目標明確指向打破現有框架。FCC主席布倫丹·卡爾（Brendan Carr）指出，20世紀90年代設定的功率限值“損害了衛星寬帶業務，導致信號質量下降、覆蓋范圍縮小，并增加了與其他衛星系統共享頻譜的難度?！?/p>

FCC此舉旨在為美國的太空互聯網鋪設道路，使其發展得更快、更強大。

02

FCC“豪擲”20000MHz頻譜

FCC近期打出了一套“組合拳”。繼4月底啟動對衛星頻率資源共享規則及衛星功率限值的審查后，5月下旬又啟動了一項新程序，計劃釋放超過20000MHz的頻譜資源，用以支持低軌衛星（LEO）和下一代衛星寬帶服務的發展，鞏固美國在太空領域的領導地位。

FCC宣稱，這20000MHz的頻譜資源總量，甚至超過了當前可用于衛星寬帶服務的所有頻譜之和。為此，FCC就開放使用以下四個頻段征求公眾意見：12.7-13.25 GHz、42.0-42.5 GHz、51.4-52.4 GHz 以及 W波段（92.0-94.0 GHz、94.1-100 GHz、102.0-109.5 GHz 和 111.8-114.25 GHz）。

為何選定這些頻段？FCC在其新聞稿中解釋：多年來，過時的法規限制了衛星在12.7 GHz 頻段的應用；42 GHz頻段是目前少數仍未被分配的頻段之一；52 GHz頻段目前沒有獲得許可的商業用戶；而W波段能提供千兆級容量，且目前基本處于閑置狀態。

FCC還提到，由于12.7 GHz和42 GHz頻段緊鄰衛星網絡主力使用的Ku波段和V波段頻率，曾考慮將其用于地面通信。但如今，為了應對衛星互聯網和商業航天面臨的頻譜緊缺挑戰，FCC改變了此前的想法。

對于通信技術發展而言，頻譜資源是寶貴的“糧草”。美國此舉，或許是汲取了5G發展過程中的教訓，意圖通過在衛星互聯網領域大手筆釋放頻譜資源，確保其全面領先地位。

回溯2019年4月，美國率先商用5G，比我國早了約半年。然而事實證明，盡管“搶跑”，但其5G的發展速度和質量卻不及我國。一個重要原因在于頻譜資源分配：我國為三家運營商分配了充足的中頻段頻譜，兼具覆蓋能力與性能優勢，使得5G網絡規模和用戶規模得以迅速提升。反觀美國，初期押注毫米波戰略效果不佳，后續轉向中頻段建設5G時，又因種種因素導致中頻段資源的釋放過程并不順暢。

03

“三國殺”局面形成

“美國在衛星互聯網領域本就處于領先地位。從FCC近期采取的一系列行動來看，其發展衛星通信和衛星互聯網的決心非常堅定?！鄙鲜黾夹g總監表示。

該人士介紹，國內低軌衛星互聯網尚處于組網建設階段，距離普通用戶大規模使用仍需數年時間?！澳壳爸饕劳懈哕壐咄啃l星，例如亞太6D等，為用戶提供衛星上網服務?！彼a充道。

反觀美國，發展勢頭強勁。就在6月4日，SpaceX使用獵鷹9號火箭成功將27顆星鏈衛星送入近地軌道。此次發射后，星鏈全球在軌組網衛星總數已達8827顆。

圖源：unsplash

與此同時，星鏈的服務版圖正在加速擴張。韓國科技部于5月30日宣布正式批準星鏈在韓提供衛星互聯網服務。另據外媒報道，SpaceX已收到印度電信部（DoT）發出的意向書，獲得在印度有條件提供衛星互聯網服務的初步批準。目前，星鏈的服務已覆蓋全球70多個國家和地區。

歐洲也正積極加入這場衛星互聯網的“太空競賽”。2024年底，歐洲航天局宣布歐盟將斥資逾100億歐元建設IRIS2通信衛星系統。該系統由中地球軌道衛星、低地球軌道衛星及地面設施構成，預計于2030年初投入運營。歐盟強調，衛星互聯網的安全性和自主可控至關重要。

“正如衛星導航系統的發展歷程，建設衛星互聯網不僅出于商業考量，更是國家安全的需要。如今，主要經濟體都在此領域加速發力。”上述人士總結道。

>End

本文轉載自“IT時報”，原標題《中美歐衛星互聯網 “太空大戰”愈演愈烈》。

為分享前沿資訊及有價值的觀點，太空與網絡微信公眾號轉載此文，并經過編輯。

未按照規范轉載及引用者，我們保留追究相應責任的權利

部分圖片難以找到原始出處，故文中未加以標注，如若侵犯了您的權益，請第一時間聯系我們。

HISTORY/往期推薦

充滿激情的新時代，

充滿挑戰的新疆域，

與踔厲奮發的引領者，

卓爾不群的企業家，

一起開拓，

一起體驗，

一起感悟，

共同打造更真品質，

共同實現更高價值，

共同見證商業航天更大的跨越！

——《太空與網絡》，觀察，記錄，傳播，引領。

·《衛星與網絡》創始人：劉雨菲

·《衛星與網絡》副社長：王俊峰

·微信公眾號（ID：satnetdy）團隊

編輯：艷玲、哈玫，周泳、邱莉、黃榕、娜娜

主筆記者：李剛、魏興、張雪松、霍劍、樂瑜、稻子、趙棟

策劃部：楊艷、若?、李真子

視覺總監：董濘

專業攝影：馮小京、宋偉

設計部：顧錳、潘希峎、楊小明

行政部：姜河、林紫

業務部：王錦熙、瑾怡

原創文章轉載授權、轉載文章侵權、投稿等事宜，請加微信：15910858067

商務合作；展覽展廳設計、企業VI/CI及室內設計、企業文化建設及品牌推廣；企業口碑傳播及整體營銷傳播等，請加微信：13811260603

雜志訂閱，請加微信：wangxiaoyu9960

·衛星與網絡各分部：

成都分部負責人：沈淮

長沙分部負責人：賓鴻浦

西安分部負責人：郭朝暉

青島分部負責人：江偉

·衛星與網絡總部負責人：農燕

·會議活動部負責人：喬顥益、許克新、董今福

· 投融資及戰略層面合作：劉雨菲

·本平臺簽約設計公司：一畫開天（北京）文化創意設計有限公司

· 航天加（深圳）股權投資基金管理負責人：楊艷