仲夏時節，驅車穿梭于淮北市杜集區朔里鎮的鄉間小徑，耳畔傳來的是此起彼伏的蟬鳴聲。目之所及，一望無際的高標準農田里綠浪翻滾，生機勃勃。

車輛緩緩駛入葛塘村，全域土地綜合整治試點項目現場映入眼簾。“以前這里還只是一片破敗的農房，在被確定為國家全域土地綜合整治試點后，村子才漸漸有了新變化……”朔里鎮自然資源和規劃所工作人員如是說。

航拍綜合整治后的一片高標準農田。受訪者供圖

時間撥回至2019年，當時的朔里鎮正面臨典型“礦竭城衰”困局。

朔里鎮下轄多個村莊，由于長期的采煤沉陷與歷史開發，給朔里鎮的國土空間治理留下了諸多“頑疾”：耕地碎片化嚴重，猶如一塊塊“補丁”散落各處，大型農機難以施展，規模化種植開展困難；不少房屋因地質不穩出現破損，閑置房屋數量多，宅基地資源浪費現象突出；村莊基礎設施欠賬多，整體布局混亂；礦區廢水礦渣肆意排放，垃圾污水隨意丟棄，導致大量坑塘水體發黑發臭，生態環境亟待改善。

轉機出現在2021年。抓住入選國家全域土地綜合整治試點的機遇，朔里鎮創新提出“沉陷梯度治理法”——按沉降程度將土地分為穩定區、活躍區和衰退區，分別采取“宜耕則耕、宜建則建、宜濕則濕”的修復策略。

三年來，葛塘村累計投入8774萬元專項資金，統籌推進土地整治、生態修復等8個子項目，全力探索資源枯竭型地區土地節約集約利用的“朔里方案”，為同類地區發展提供可借鑒、可復制的實踐范例。

朔里鎮朔西湖研學基地內活動場景布置。受訪者供圖

有了科學的規劃，朔里鎮也駛上強村富民的“快車道”。朔里鎮摒棄“粗放用地”的傳統模式，構建起“全域規劃—功能分區—精準嵌入”的協同發展機制，將全鎮土地科學劃分為農業、工業、文旅三大板塊。

在農業領域，把近萬畝基本農田打造成高標準農田，實現機械化規模種植，有效保障了糧食產量的穩定；同時，依托土壤特色劃分種植區，推行“土地+合作社”模式，大力發展富硒稻米、金絲皇菊等特色農產品，有力帶動農民增收；

工業方面，騰退380畝低效建設用地，整合建成180畝工業園區，吸引23家涵蓋光伏新能源、精密鑄造等領域的企業入駐，創造300多個就業崗位，村集體經濟年均增收超40萬元；

文旅板塊同樣不甘落后，當地圍繞朔西湖景區，布局特色民宿、露營地等項目，年接待游客達30萬人次，旅游收入突破700萬元，讓土地資源煥發出新的生機與活力。

春日朔西湖。人民網 郭昊攝

一來二往之間，通過土地整治，當地不僅提升了耕地質量，推動了一產的縱深發展，還加快了二產的提檔升級。

以此為契機，杜集區通過構建“耕地流轉+閑置整治+產業導入”組合模式，從破碎耕地到高標準農田，從閑置土地到產業園區，從黑臭水體到生態景區，彌合割裂空間、盤活閑置空地、賦能低效用地，不斷將“沉睡資源”變“發展活水”。

“土地不會辜負人，關鍵看你如何善待它。”杜集區相關負責人說，下一步，杜集區持續深化全域土地綜合整治工作，探索出“精雕細琢”的“空間治理推動鄉村振興”路徑，為鄉村振興和可持續發展注入更加澎湃的活力與動能。(呂歡歡、靳一萌)