我國土地分為兩種，一種是集體土地，一種是國有土地。根據《土地管理法》中的規定，農村和城市郊區的土地除了國家所有的以外，都屬于農民集體所有，宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有，而城市市區的土地全部屬于國家所有。這也由此看到，不管是國有土地還是農村集體土地，老百姓都只享有土地使用權，不享有所有權。

　　當然了，雖然老百姓只享有使用權，但這也不能想當然的就認為，土地被征收之后，就可以不對被征收人進行任何的補償了。換句話來說就是，即使老百姓只享有土地使用權，在因公共利益需要，土地或房屋被相關部門征走之后，相關部門也仍然要依法按照有關規定給予被征收人合理、公平的補償。

　　而補償方面，因土地性質不同，所以補償標準也是不同的，并且在征收時，所依據的法律法規也是不一樣的。征收集體土地，一般依據的是《土地管理法》《土地管理法實施條例》，而征收國有土地，所依據的《國有土地上房屋征收與補償條例》。

　　根據《土地管理法》中的規定，因公共利益征收土地的，給予被征收人的補償不能低于其原有的生活水平，且其長遠生計有保障。《國有土地上房屋征收與補償條例》中規定，因公共利益需要征收房屋的，對被征收房屋價值的補償，不能低于房屋征收決定公告之日被征收房屋周邊房地產的市場價格。

　　由此來看，征收集體土地時的補償，跟征收國有土地上房屋時的補償，還是有很大的差別的。因補償有很大的差異，所以，有個別被征收人也會問出“征收集體土地時，能不能按照590號令，也就是《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規定來進行補償。

　　對此，凱諾拆遷律師這里可以很肯定地告訴大家，一般是不能的。集體土地征收只能按照《土地管理法》《土地管理法實施條例》中的規定進行，不能按590號令進行。倘若征收集體土地時，按照《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規定推進，那征收是不合法的。

　　實踐中，有極個別的征收方為了規避審批手續，往往會直接參照590號令中的規定，對大家作出征收決定（國有土地上房屋征收中才會有該文件），所以大家在遇到征收時，一定要注意，如果自己家的土地是集體土地，但是相關部門作出的是征收決定，而不是土地征收預公告時，那這很有可能就是以國有土地性質來實施的征收，從原則上來說，征收程序不合法。

　　不過，有一種情況下，對于征收農村集體土地的，在補償方面則是可以參考590號令的，那就是在確定征收范圍之前，當下被征收的集體土地已經被納入了城市規劃區內。

　　也就是說，如果被征收的土地在城市郊區，且土地性質為集體，假如因城市規劃需要，在相關部門確定此次征收范圍之前，已經早早地被相關部門納入在了城市規劃區域內，而且周邊也已經是高樓大廈，建起了學校等建筑，那么從原則上來說，征收此時塊時，補償應當要參考《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規定，對被征收人進行補償，不宜再按照《土地管理法》中的規定來對被征收人進行補償。

　　對于征收城市規劃區內的集體土地，應按照590號令中的規定進行補償的，最高人民法院曾在相關的規定中也有明確規定。根據《最高人民法院關于審理涉及農村集體土地行政案件若干問題的規定》中的規定：征收農村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產進行安置補償的，補償安置時房屋所在的區域已經納入城市規劃區的，那么土地權利人請求按照執行國有土地上房屋征收補償標準的，人民法院一般應當應予支持，但應當扣除已經取得的土地補償費。

　　除此以外，司法實踐中也有法院在類似的案例中指出，行政機關征用農村集體土地之后，被征用土地上的原農村居民對房屋仍享有所有權，房屋所在地已被納入城市規劃區的，應當參照城市房屋征收補償的有關規定，對房屋所有權人予以補償安置。(審理法院：重慶市高級人民法院)

　　所以，凱諾拆遷律師在這里提醒大家，在農村集體土地被征收之后，一定要馬上審查一下自己家的土地有沒有在很早之前（只要是確定此次征收范圍之前）就已經納入在城市規劃區內的，比如有沒有在很早之前相關部門就打算征收該地塊，且都已經發布了土地征收預公告，但后來因各種原因沒有實際動工，而幾年后才又啟動征收工作，那么這就有很大的可能土地已經被劃在了城市規劃區內。

　　只要是在這種情況下，那么征收方就需要參考《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規定，即590號對大家進行補償，若征收方仍然按照《土地管理法》等其他相關的法律法規來進行補償，則對被征收人來說是不公平的。

　　但需要大家知道的是，雖然補償是可以參考590號令，但是在征收程序上卻不能按照590號令中的規定進行，仍然需要按照《土地管理法》《土地管理法實施條例》中的規定推進征收工作，這點也是需要廣大被征地農民要注意的。

　　總之，凱諾拆遷律師最后想要告訴大家的是，房屋征收、土地征收關系著被征收人的切身利益，一旦遇到征收方以各種理由拒絕給予合理的補償，肆意降低補償標準，或者是違反法律法規推進征收工作時，被征收人一定要盡快咨詢專業律師，如果有必要，可以在專業律師的幫助下，通過法律途徑來維護自己的合法權益。