編者按:6月23日, 香港新范式基金會總裁、中國人民大學重陽金融研究院高級研究員邵善波在觀察者網發表文章指出,在香港《維護國家安全法》立法5周年之際,香港仍面臨網絡安全、信息安全和金融安全等多方面的國家安全挑戰,不能放松對維護國家安全的重視。現將文章轉發如下: (全文約1900字,預計閱讀時間4分鐘)
今年是香港《維護國家安全法》立法的5周年紀念,中央港澳辦主任夏寶龍特別為此到香港出席紀念活動,突顯出中央對這件事情的重視。
于這個紀念日子,重新回顧及展望香港在國家安全問題上的挑戰,有其特殊意義。但也有不少港人質疑:香港社會已回復平和、穩定,滋事分子大多已離開,或被收監,為什么政府還不斷強調維護國家安全的重要,強化大家在這方面的危機意識?
01
不同環境階段,國安有不同對象內容
香港問題的出現及其長期存在,就是維護國家安全的一個“失敗例子”,不然國家好好的一個地方,為什么會長期被一個外力統治?英國對香港百多年來的管治,令港人對國家安全的概念、感覺和認識,出現一個扭曲情況。
絕大部分港人,對自己國家的安全并不認識,或有一個錯誤態度——因為在英治下的香港,“國家安全”是指英國人如何維持其在港統治的“安全”。英國人在這方面有非常仔細、全面的法律,執行手段也非常嚴厲。故此在百多年統治中,雖然也出現過不少內在及外來的安全沖擊,但英國對港管治,相比其他殖民地,還是比較穩定。
從這經驗可以看出:國家安全在不同環境、階段,會有不同對象、內容及性質。很多人不明白,既然維護國家安全的法律都通過了、對抗分子受控或離開了,為什么香港今天仍對國家安全這么緊張。在國家及香港目前面對日漸復雜的形勢下,這是對國家安全的一個過分簡單的認知。
02
兩個方面,值得重視
香港目前就國家安全問題,面對的是一個怎么樣的形勢和現象呢?起碼于以下方面,值得繼續大家留意及重視。
(1)網絡安全、信息安全。香港從來就是一個外國搜集中國內地情報的重要基地,這沒有因為中國內地改革開放而終止,變化的只是做法和涉及的內容。以前外力依靠的是搜集內地地方報紙,聽取由內地到港人士反映的情況。現在的手法及內容當然不同。其中關注的消息情報,除了政治、軍事,社會動態、商業資料以至人事變動也成為他們非常關注的事務。可以說,香港于這方面存在的國家安全威脅,不但沒有減少,反而變得更復雜。
互聯網現已成為社會的一個傳訊基本平臺;網絡及資訊平臺的安全,自然成為一個新挑戰。從異見分子逃離香港后不少人仍利用互聯網,不單止宣傳他們的政見,更利用互聯網散布虛假消息,制造混亂及不安。
(2)金融安全。香港作為國家境外的一個重要金融中心,服務國家這方面的需要。香港金融市場之穩定及發展,也成為國家發展的重要部分。如近期香港通過的穩定幣法例,就引起多方面關注及熱議。穩定幣的活動會否對香港及國家金融市場造成威脅,也應該是個需嚴肅處理的問題。香港在金融方面的發展對國家有直接影響,這影響可以是正面,也有可能是負面。本港金融安全,也是國家的金融安全,這不能被視作僅僅是香港本地事務。
以上兩個例子,只是香港目前面對國家安全問題中兩個較突顯的例子。這旨在說明:于維護國家安全法律通過、社會回復平靜后,香港仍面對各種在維護國家安全問題上的挑戰,仍不能放松。持續關注及宣講,是有必要的。
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