街區商業是集中體現城市“煙火氣”的重要商業場景。

上海市商務委員會等七部門近日聯合發布《關于上海市提升街區商業活力的若干措施》（下稱《若干措施》），涵蓋了培育特色商圈、打造主題化街區“新場景”等九個方面，旨在不斷完善街區商業功能，提升街區業態品質，打造街區特色亮點。

培育特色商圈，“主街+后街”組團升級

《若干措施》提出，上海將加強規劃引領，優化社區規劃布局。指導各區加快推動社區規劃的編制和實施，對街區商業設施和閑置資源進行全面摸排。將街區煙火氣納入城市更新一盤棋統籌謀劃。

“以往，游客在規劃出游行程時，往往熱衷于奔赴那些廣為人知的熱門旅游城市和具有標志性意義的地標建筑打卡。”旅游分析師季鳴岐對《國際金融報》記者表示，當下旅游趨勢已然轉變，游客們更傾向于挑選那些能讓自己深度融入、沉浸其中的旅游場景。正因如此，業態豐富多元、地方文化特色鮮明突出且生活氣息濃郁四溢的街區商業，正逐漸嶄露頭角，成為城市旅游領域備受青睞的新興熱門目的地。

在此背景下，上海將發力培育特色商圈，推動“主街+后街”組團升級。《若干措施》明確，加快推動商圈能級提升，推進南京東路、淮海中路、豫園、南京西路、陸家嘴、徐家匯、北外灘、虹橋國際中央商務區等8個商圈“主街+后街”組團升級，建立夜間消費集聚區認證標識，打造一批夜間消費集聚區，每年推出一批市級特色小店，鼓勵有條件的區給予資金支持，支持孵化獨具個性的街區青春小店、青春集市、青春攤位等。“以點帶面”培育商圈特色、提升街區“流量”。

“《若干措施》加強規劃引領與優化社區布局，體現了對城市空間資源的精細化管理理念，有助于街區商業設施與閑置資源的有效整合與利用，為街區商業的持續發展奠定堅實基礎。”季鳴岐表示，培育特色商圈、推動“主街+后街”組團升級，展現了上海對提升商業能級、打造夜間經濟新亮點的決心與行動，不僅能夠豐富消費者的購物體驗，也將為城市經濟注入新的活力。

同時，上海將加強商圈內集中式商業載體和后街業態統籌提升，充分用好政策，盤活樓宇閑置物業，為街區商業提供彈性使用空間。

此外，上海還將塑造特色街區，打造主題化街區“新場景”。《若干措施》提出，推進特色商業街區“新場景”培育建設，聚焦海派街區、創意園區、江南古鎮、濱水碼頭、郊野鄉村等重點區域，對市場主體盤活利用老舊廠房、碼頭倉庫、公園綠地等載體空間打造特色商業街區“新場景”給予支持。結合特色街區打造點亮“夜上海”名片，建立上海市夜間消費集聚區認證標識，打造一批夜間消費集聚區。

降低沿街商鋪、創業店鋪經營成本

為了降低沿街商鋪、創業店鋪經營成本，上海針對街區商戶推出“政策服務包”：加強金融支持，落實好創業擔保貸款政策；鼓勵持有街區物業的運營主體，利用閑置物業推出低租金、短租期的街區“快閃店鋪”；鼓勵有條件的區打造街區創新孵化平臺，對本土品牌、初創品牌和創新項目提供政策支持。

在季鳴岐看來，這些舉措體現了政府對小微企業和初創品牌的支持與關懷，有助于激發市場活力，促進商業生態的多元化發展。

同時，《若干措施》提出，發展社區商業，推進“家門口”街區商業示范項目建設。組織開展上海“一刻鐘便民生活圈”第二批全域推進先行區試點申報工作，實施為民辦實事項目，持續開展標準化菜市場升級改造工作，升級改造一批標準化菜市場，新（改）建一批早餐網點、新增一批網訂柜（店）取點位，提升街區商業便民利民惠民的服務能效。搭建“15分鐘社區生活圈”應用場景，以智慧化手段實現社區公共服務和商業資源統籌管理。

上海還將制定優化設攤治理提升城市“煙火氣”工作方案，優化街區外擺位、市集等設攤行為的管理舉措。

季鳴岐指出，在人工智能與數字經濟深度交織、協同發展的大環境下，老舊街區的改造工作正迎來前所未有的全新發展契機。借助數字化技術的強大力量，主流商圈應該對街區進行創新性設計規劃，深度挖掘并提升文化產品的內涵與品質，為游客打造更加獨特、豐富的消費體驗。

記者 潘潔

編輯 潘晟