【文/觀察者網 邵昀】

在分歧和緊張中，北約海牙峰會拉開序幕。據英國《金融時報》和《衛報》24日報道，北約秘書長呂特當天敦促歐洲別再“過度擔憂”美國對北約的承諾，只要專注增加國防開支即可。

據報道，呂特在峰會前的北約公共論壇開幕式上提到，許多歐洲成員國懷疑美國是否會延續對北約的安全承諾，但他一直認為這種擔憂是不必要的。他表示，美國日前遵循傳統，提名美國空軍上將亞力克蘇斯·格林克維奇出任北約歐洲盟軍最高司令，也證實了這一點。

“你猜怎么著？新的歐洲盟軍最高司令人選已經公布，上次我檢查他的護照時，他還是美國人沒錯，所以你們擔心的情況并沒有發生。”呂特說。

呂特接著強調：“美國總統對北約是完全投入的，但美方同時也有一個期望，即北約會解決（軍費）開支不足這個長期讓人不快的問題。”他就此呼吁成員國按照美國總統特朗普的要求，大幅提高國防支出，保證美國不會撤回承諾。

“我對我的歐洲同僚的建議是：別再去過度擔憂美國了……現在就著手確保完成你們的投資計劃，建立工業基礎并把它運轉起來，并繼續對烏克蘭提供高水平支持，這才是你們應該努力的方向，”呂特說，“他們和我們是站在一起的。”

當地時間2025年6月24日，荷蘭海牙，呂特在北約峰會期間的北約公共論壇上發表講話 視覺中國

本次峰會召開前，北約32個成員國經過艱難談判，最終就軍費支出占比方案達成妥協：到2035年，北約盟國承諾將軍費開支提高至國內生產總值（GDP）的5%，其中3.5%為核心軍費支出，1.5%為軍事和安全相關的投資。相關方案將在峰會上提交審批。

目前，包括德國、法國和英國在內的許多歐洲成員國都已承諾實現新目標。但西班牙首相桑切斯此前宣布，西班牙會支持峰會聲明，但不認同將國防支出提升至5%。桑切斯稱，西班牙已與北約達成協議，可靈活制訂本國軍費開支計劃，將軍費開支比例定在GDP的2.1%。

西班牙《世界報》23日援引消息人士的話稱，西班牙與北約達成的協議可能會影響該聯盟的團結，因為其他國家會認為“不公平”，且希望也獲得“特殊待遇”。

據法新社報道，比利時外交大臣普雷沃23日對媒體表示，北約的要求超出了其“預算承受能力”，“我們或許沒有像西班牙那樣高調發表聲明，但……數周以來，我們的外交官一直在努力爭取靈活性機制”。據報道，比利時目前的軍費開支占GDP的1.3%。

據北約估計，去年各成員國在核心國防上的支出總計約占北約總GDP的2.6%，總額約為1.3萬億美元。其中最大份額來自美國，其支出接近8180億美元。路透社23日說，將軍費開支比例增加到5%，意味著各國未來10年在國防上的投入將增加數千億美元，政府或不得不大幅削減社會支出或提高稅收。

更讓情況變得復雜的是，雖然是美國施壓盟友提高軍費，但特朗普卻公開表示美國無須遵守5%的新目標。20日，特朗普談及北約軍費問題時告訴媒體：“我們（美國）長時間支持北約。在許多情況下，我們幾乎承擔100%的開支。所以，我認為我們不應該（軍費占GDP比重達到5%），但北約國家絕對應該達到。”

有美媒23日評價，此次北約峰會的安排可謂是為特朗普“量身定做”。通過設定更高的軍費開支目標，北約試圖展現成員國之間的團結，并向特朗普表明“歐洲正在履行防務責任”。然而，北約內部在諸多議題上的均有沒有彌合的分歧，這讓峰會前景充滿不確定性。法國一名專欄作家在法國《世界報》撰文稱，“我們的美國盟友已經變得如此難以捉摸和充滿敵意，以至于沒有人敢想象這次北約峰會將如何進行”。

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