美國總統(tǒng)特朗普6月23日在社交媒體上說,以色列和伊朗已就“全面徹底停火”達成一致。伊朗和以色列雙方24日均表示,接受與對方停火。不過,當天稍晚時候以伊互相指責對方“違反停火協(xié)議”,再度發(fā)動襲擊,凸顯停火“脆弱性”。
專家認為,以伊雙方在過去10多天的沖突中均遭受重大損失,難以支撐長期作戰(zhàn),直接“下場”的美國也不愿陷入戰(zhàn)事泥潭,停火遂成為當下符合三方考量的選擇。但這并不意味著伊朗核問題的解決,雙方停火能持續(xù)多久仍是未知數(shù)。
伊以美各有考量
專家認為,在停火問題上,伊、以、美三方均有自身需要。
在本輪沖突中,伊朗的軍事力量和核設施遭到襲擊,多名高級將領喪生,部分重要裝備及其生產能力被摧毀。分析人士認為,伊朗目前不具備長期與以色列和美國作戰(zhàn)的能力。英國地緣政治分析機構“女巫”咨詢公司首席執(zhí)行官賈斯廷·克倫普說,據(jù)估算,即使不考慮以軍對伊朗境內彈道導彈等武器的破壞,伊朗也可能將在“三個星期后”耗盡彈藥。
這是6月19日在德黑蘭拍攝的伊朗伊斯蘭共和國廣播電視臺大樓被襲后的場景。新華社發(fā)
同時,持續(xù)沖突也將對伊朗政治穩(wěn)定產生不利影響。寧夏大學中國阿拉伯國家研究院執(zhí)行院長牛新春說,伊朗23日晚襲擊美國在卡塔爾的空軍基地,對美方空襲作出了一定程度的回擊,在此之后接受停火有助于伊朗維持政權和社會穩(wěn)定。
從以色列方面看,伊朗發(fā)射的導彈屢屢突破其防空系統(tǒng),以方基礎設施頻頻受損,民眾的恐慌和不滿情緒與日俱增。以色列方面有消息說,以色列油氣管線和輸電網絡在襲擊中受損。據(jù)美國《華盛頓郵報》17日報道,以色列防空系統(tǒng)“已不堪重負”,或僅能堅持10至12天。
從美國方面看,其整體戰(zhàn)略依然是從中東地區(qū)抽身,竭力避免陷入一場與伊朗的長期沖突。此外,特朗普政府下令空襲伊朗也引發(fā)共和黨內“讓美國再次偉大”(MAGA)陣營的不滿,被指責背離了此前所謂“不卷入海外沖突”的承諾。
上海外國語大學中東研究所教授劉中民認為,伊朗核設施在以美打擊下遭到破壞,符合以美的目標;另一方面,伊朗的核能力并未被完全摧毀,伊朗并非滿盤皆輸。國際危機研究組織伊朗項目主任阿里·瓦埃茲說,現(xiàn)在三方都有了各自的敘事,“美國可以說挫敗了伊朗核計劃,以色列政府可以宣稱削弱了主要敵對國家,伊朗則成功抵御了比自己強大得多的軍事力量”。
停火前景難預料
媒體和專家認為,盡管以伊雙方都接受停火,但停火的基礎并不穩(wěn)固,停火能持續(xù)多久尚存疑問。就在24日停火協(xié)議“生效”后不久,以色列稱伊朗向以方發(fā)射導彈。隨后,伊朗方面也宣稱以色列對伊發(fā)動襲擊。
6月22日,在以色列中部特拉維夫的導彈襲擊現(xiàn)場,應急和救援人員開展工作。新華社發(fā)(托默·諾伊貝格 攝/基尼圖片社)
路透社的分析文章認為,關于以伊雙方停火協(xié)議的具體內容仍有諸多疑問,在這些問題懸而未決的情況下,停火協(xié)議能否在兩個“宿敵”之間真正生效并維持下去,仍要打一個問號。
牛新春指出,對以色列和美國而言,雖然伊朗核設施已被破壞,但伊朗的核材料怎么處理、是否仍有生產濃縮鈾能力、國際原子能機構是否回到伊朗核查等問題尚無定論,而這些都需要通過談判解決。
核心問題更復雜
不少專家認為,雖然以伊達成停火,但伊朗核問題并沒有得到解決,而且沖突或令伊朗核問題的前景更加復雜。
美國紐約市立學院名譽教授拉詹·梅農說,特朗普政府可能會一廂情愿地認為實力被削弱的伊朗會走向談判桌,“但為了政權穩(wěn)定,伊朗方面必須證明其能掌控局勢,而不是向外部壓力卑躬屈膝”。新加坡亞洲新聞臺分析說,伊朗在歷經此輪軍事沖突后,很可能堅定了研發(fā)核武器的決心。
6月20日,在伊朗首都德黑蘭,民眾集會抗議以色列對伊朗發(fā)動襲擊。新華社發(fā)
劉中民指出,特朗普第一任期時退出伊核協(xié)議,第二任期開始后一度尋求與伊朗談判,當下又協(xié)同以色列共同打擊伊朗,對伊朗而言美國已喪失信譽,伊美談判將更加艱難。同時,伊朗為維護自身權力不會輕易徹底放棄核項目,以伊敵對關系仍將持續(xù)。
專家認為,只有早日重返對話談判、政治解決的軌道,才能實現(xiàn)持久停火。牛新春說,目前停火存在很大變數(shù),只有各方通過談判就伊朗核問題達成妥協(xié),停火才能持續(xù),反之很可能戰(zhàn)火再起。
美國智庫昆西負責任治國研究會中東項目副主任亞當·溫斯坦說,在威脅和恐懼中達成的任何停火都將是“脆弱、短暫的”。
來源:劉贊、馬倩/新華社
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