原題：讓每一寸土地都成為豐收沃土 江蘇：煥活土地資源 耕地面積連續四年穩中有升

耕地是糧食生產的命根子。作為農業大省，江蘇人均耕地面積僅為0.72畝，約為全國平均水平一半。盡管人多地少，江蘇耕地面積卻連續四年穩中有升，以占全國3.4%的耕地生產了全國5.6%的糧食，為保障國家糧食安全作出了重要貢獻。

荔枝新聞中心記者郭奉銘說：“在鹽城，這里不僅有著蔚藍的大海，還有大量一望無際的陸上‘海洋’。作為全國承擔‘小田變大田’試驗任務的地區，當地持續推動農田‘優質、集中、連片’，不斷激發土地規模化效益。”

在鹽城亭湖區曙陽村的田間，記者遇到了村民梁書東。剛剛收完小麥的他，正忙著張羅為自家的承包地平田，為插秧做準備。他告訴記者，他家有近13畝地，但分成了7塊，東一畝西一畝，零零散散，播種、收割都很費事，請機工都要雙倍的價格。通過“小田變大田”改革，他不但順利流轉出去了一部分，還換了一整塊家門口的大田。

鹽城市亭湖區曙陽村村民梁書東說：“這次流轉了9畝多，還剩3畝多自己種。流轉出去之后，每年收入9000元左右。田并在一起，機械作業也好種，水稻每畝田能增產100斤左右，大豆和玉米也能增加幾十斤。”

梁書東所在的亭湖區耕地資源豐富，擁有耕地53.01萬畝。20世紀90年代末，村里開展農村土地二輪承包時，把整村的基本農田分割成若干細小的田塊，采取“肥瘦搭配”的方式分田到戶。這在當時大大調動了農民的生產積極性，較好地發揮了土地價值。然而隨著時代發展，卻面臨著種地農民越來越少、難以實現大規模機械化耕作等問題，耕地利用率越來越低。為了破解這個難題，當地開始出臺“小田變大田”改革實施辦法，明確基本原則和改革程序，確保農民權益不受損、利益不降低。在此基礎上，相關部門通過對試點區基本農田、建設用地等分布情況進行統計，按照利于生產、便于生活的原則，科學制定農業產業發展和基礎設施配套計劃，統籌布局所有地塊。

鹽城市自然資源和規劃局亭湖分局副局長徐君海說：“通過整合零散土地、盤活低效用地，合理布局田塊大小和道路網絡，為‘小田變大田’改革提供空間保障和實施路徑。同時，規劃集中連片的農業生產空間，并預留加工、倉儲等發展空間，促進農村一二三產業融合發展。”

鹽城市亭湖區鹽東鎮曙陽村黨總支書記、村委會主任蔡紹景說：“改革前，我們曙陽村784戶共有耕地5589.44畝。改革后，地塊為115塊，現在流轉率達到了90%以上。水稻畝平均增產75公斤，小麥畝平均增產40公斤。以前大田中的廢舊溝塘、邊角地、拾荒地得到充分整合，集體新增耕地面積達到501畝，年新增集體收入達51萬多元。”

從開發鹽堿地“長”出國家糧倉，到推動“小田變大田”提升耕地總量，近年來，江蘇不斷健全耕地數量、質量、生態“三位一體”保護制度體系，通過全域土地綜合整治等多種方式補充土地后備資源，全省耕地面積連續四年穩中有升，永久基本農田建成高標準農田面積4401萬畝，占比提升至82%，進一步筑牢了糧食安全根基，為豐收打牢基礎。

記者│郭奉銘 何斐 亓晨 供片臺│亭湖臺 大豐臺 淮安臺

來源：江蘇廣電總臺荔枝新聞中心