本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-湖北頻道

人民網(wǎng)記者 張沛 王郭驥

1988年，在湖北監(jiān)利誕生了我國(guó)第一塊基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。時(shí)光流轉(zhuǎn)，作為發(fā)起者，荊楚大地始終銘記著守護(hù)耕地的使命。

2025年6月25日，第35個(gè)全國(guó)土地日如約而至，“節(jié)約集約用地 嚴(yán)守耕地紅線”的主題再響強(qiáng)音。

從江漢平原到鄂西山地，湖北堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，節(jié)約集約用地，既守住了“飯碗田”，又激活了發(fā)展新動(dòng)能，譜寫(xiě)著土地保護(hù)與高效利用的荊楚篇章。

嚴(yán)守紅線，織密耕地保護(hù)“防護(hù)網(wǎng)”

去年金秋，當(dāng)陽(yáng)市河溶鎮(zhèn)民新村種糧大戶(hù)閻宏運(yùn)望著豐收的水稻，臉上洋溢著幸福的笑容。他腳下的這片水田，曾是一片廢棄的連片坑塘。

2022年12月，通過(guò)耕地流失整改，民新村對(duì)廢棄坑塘、低效園地、撂荒耕地等耕地后備資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)整理，變成了120畝的水稻田。

為守好當(dāng)陽(yáng)的122萬(wàn)畝耕地，當(dāng)?shù)貙⒏睾陀谰没巨r(nóng)田保護(hù)納入國(guó)土空間“一張圖”管控，構(gòu)建了全方位、多層次的監(jiān)管體系。線下，聘請(qǐng)45名專(zhuān)職耕地保護(hù)巡查員，每月對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、村組進(jìn)行全覆蓋巡查。線上，“一碼管地”模式讓耕地有了“身份證”，大大提高了工作效率。

在武漢，“天空地網(wǎng)”預(yù)警系統(tǒng)為耕地保護(hù)配上“火眼金睛”。依靠擁有20萬(wàn)余張耕地變化影像和視頻的樣本庫(kù)，該系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)對(duì)耕地電子圍欄里的工程機(jī)械、光伏板等8大類(lèi)、20小類(lèi)目標(biāo)物進(jìn)行秒級(jí)預(yù)警。自2024年12月正式上線運(yùn)行以來(lái)，已產(chǎn)生預(yù)警圖斑932個(gè)，及時(shí)制止破壞耕地行為19起。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是保障糧食安全的壓艙石。2023年湖北省共“找回”耕地144萬(wàn)畝（凈增加81.08萬(wàn)畝），2024年“找回”耕地122萬(wàn)畝（凈增加21.38萬(wàn)畝），耕地總面積達(dá)7149.43萬(wàn)畝，全省糧食產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)定在500億斤以上。

節(jié)約集約，挖掘土地利用“新潛力”

經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)土地等自然資源要素保障，地從何來(lái)？天門(mén)的答案是“騰籠換鳥(niǎo)”。

天門(mén)市“以地招商”，鼓勵(lì)項(xiàng)目主體根據(jù)自身用地需求在閑置低效用地清單中尋找合適地塊，實(shí)現(xiàn)閑置低效用地和招商引資項(xiàng)目雙向互動(dòng)選擇。

以閑置用地為基礎(chǔ)建成的天門(mén)白馬服裝城吸引了100多家服裝電商企業(yè)入駐，為天門(mén)服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新動(dòng)能。

“項(xiàng)目要落地，耕地要守住，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展和高質(zhì)量保護(hù)的關(guān)系，新引進(jìn)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用閑置低效用地落地，既保護(hù)了耕地，也實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！碧扉T(mén)市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作人員說(shuō)道。

武漢市漢陽(yáng)區(qū)向陽(yáng)村教育產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，用地面積約110畝，通過(guò)盤(pán)活集體建設(shè)用地，補(bǔ)齊區(qū)域教育功能短板。

漢陽(yáng)區(qū)自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，打破常規(guī)審批模式，利用城中村產(chǎn)業(yè)用地（商業(yè)用地）引進(jìn)社會(huì)資本建設(shè)教育產(chǎn)業(yè)園，既能滿(mǎn)足現(xiàn)階段教育產(chǎn)業(yè)需要，又能為今后轉(zhuǎn)型其他產(chǎn)業(yè)預(yù)留可能。

以“存量盤(pán)活”求“發(fā)展空間”，變“沉睡資源”為“發(fā)展增量”。湖北探索形成存量換增量、資金換空間、技術(shù)換空間、地下?lián)Q地上、數(shù)據(jù)換空間等五種節(jié)約集約用地典型經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)閑置低效用地再利用。

全域整治，繪就鄉(xiāng)村振興“新畫(huà)卷”

盛夏的崇湖，碧波蕩漾，荷香沁人。緊鄰崇湖的公安縣麻豪口鎮(zhèn)，崇湖流域綜合治理與全域國(guó)土綜合整治同步推進(jìn)。

此前，該區(qū)域存在水環(huán)境差、耕地碎片化等問(wèn)題。為此，公安縣實(shí)施“小田并大田”、退塘還濕、優(yōu)化水系等治理措施，同時(shí)兼顧生物多樣性保護(hù)、農(nóng)文旅開(kāi)發(fā)等內(nèi)容。

全域國(guó)土綜合整治不僅包括農(nóng)村農(nóng)用地整治，還包括鄉(xiāng)村國(guó)土空間優(yōu)化、農(nóng)村人居環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施提升，將全要素推進(jìn)、全面刷新鄉(xiāng)村“顏值”。

如今，崇湖水質(zhì)從V類(lèi)提升至IV類(lèi)，2023年躋身國(guó)際重要濕地，候鳥(niǎo)數(shù)量大幅增加，瀕危物種青頭潛鴨超百只。

在鄂州市鄂城區(qū)汀祖鎮(zhèn)，田野里綠意盎然，引來(lái)游客不斷。很難想象，這里曾滿(mǎn)布“工業(yè)瘡疤”，粉塵飛揚(yáng)、渣土成山、道路坑洼、污水漫溢。

汀祖鎮(zhèn)通過(guò)“全域國(guó)土綜合整治＋”，實(shí)施土壤修復(fù)、水環(huán)境治理、礦山復(fù)墾等，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草全要素綜合治理和系統(tǒng)治理，走出了一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

截至2025年6月，湖北共啟動(dòng)實(shí)施全域國(guó)土綜合整治項(xiàng)目125個(gè)，總建設(shè)規(guī)模達(dá)1290萬(wàn)畝。

荊楚大地，正以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提產(chǎn)能、集約利用促發(fā)展、生態(tài)修復(fù)護(hù)家園，為全國(guó)土地管理貢獻(xiàn)“湖北方案”。