6月18日，固原市原州區(qū)彭堡鎮(zhèn)冷涼蔬菜基地，田地里綿延不絕的寧夏菜心，化作一望無垠的綠色“海洋”。

很難想象，數年前這里還是低效的苗圃地。“之前彭堡鎮(zhèn)有6000多畝苗圃地，以種植樹苗為主。”彭堡鎮(zhèn)人大主席李雁斌指著遠處的紅色樓群說，“那是彭堡鎮(zhèn)中學，以前種樹苗的時候，從這里根本看不見學校。”

李雁斌說，2018年苗木市場行情下滑，倒逼彭堡鎮(zhèn)產業(yè)轉型。原州區(qū)的土壤和氣候條件本就適宜種植冷涼蔬菜，彭堡鎮(zhèn)便借助“六特”產業(yè)發(fā)展契機，結合相關政策的土地補貼，將6000多畝苗圃地全部騰退為耕地，配備自動化節(jié)水灌溉設施，打造冷涼蔬菜基地。

很快，昔日的零碎小田逐步并為連片耕地，在土地流轉后形成冷涼蔬菜規(guī)模化種植。“現(xiàn)在彭堡鎮(zhèn)共流轉2萬多畝土地，每年流轉費用達到1千多萬元。”李雁斌說，土地連片流轉后，年輕人沒了牽絆進城打工，中老年村民則就近在基地里打工掙錢，每天最低150元。遇到采摘集中期，甚至還需要招募四川、云南、貴州等省區(qū)的“臨時外援”。

如今，彭堡鎮(zhèn)冷涼蔬菜基地主要種植菜心、西藍花、芹菜、甘藍等。外地工人主打蔬菜采摘，本地村民則負責起壟、覆膜、打茬、點菜等田間管護。

毗鄰的田里，荷蘭豆沉甸甸地掛在枝蔓上，靜待采摘。李雁斌告訴記者，這片土地是村民自己承包。每年5月底到7月，許多固原市民會帶著孩子來這里采摘荷蘭豆等蔬菜。此前的端午節(jié)等假期，就迎來了第一波采摘高峰。

截至2024年底，原州區(qū)耕地總面積130.06萬畝，耕地總面積不減反增。原因無他：碎田“化零為整”、騰退殘次園地等創(chuàng)新舉措成為秘訣。原州區(qū)自然資源局黨組成員梁君介紹，2020年以來，原州區(qū)通過實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目、全域國土綜合整治項目、山水林田湖草一體化治理項目以及騰退殘次園地、其他林地(苗圃地)、低效未利用建設用地等多種方式，先后復墾耕地2.7萬畝，有效解決了鄉(xiāng)村全面振興過程中農業(yè)產業(yè)結構調整、農村道路建設占用耕地落實占補平衡的問題。

在石嘴山市大武口區(qū)星海鎮(zhèn)星海村，碧空下的千余畝水田禾苗青青，穿梭其中的工人彎腰拔除雜草。“這片地以前大部分是撂荒地。”石嘴山市大武口區(qū)星海鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長郜清說，星海鎮(zhèn)共有2.8萬余畝耕地，其中超過三分之一因為鹽堿化嚴重而無法耕種。這些年，星海鎮(zhèn)積極整理布局雜亂、效益低下的900畝撂荒地和2000畝鹽堿地，并聯(lián)合寧夏大學科研團隊通過打造滲透性排堿管等技術手段改良鹽堿地，實現(xiàn)土壤pH值和灌水量雙下降，不僅村民人均收入增加400元以上，星海鎮(zhèn)的土地流轉和規(guī)模經營也進一步提升。

“我們組織市、縣(區(qū))對脫貧攻堅期內和第三次國土調查前產生的占用耕地種樹和農業(yè)調整占用的耕地、不適宜耕作和質量不高的現(xiàn)狀耕地進行摸底，結合耕地保護和占補平衡空間規(guī)劃編制，進一步優(yōu)化耕地空間布局。”自治區(qū)自然資源廳耕地保護監(jiān)督處副處長鄭軍介紹，今年以來，我區(qū)自然資源、農業(yè)農村部門強化協(xié)同配合，摸清永久基本農田中“誤劃入”“山頂上、河道湖區(qū)內難以長期穩(wěn)定利用”“撂荒”的地塊和建成的高標準農田等優(yōu)質補劃地塊，結合國土空間規(guī)劃實施評估，有序調出永久基本農田中不穩(wěn)定耕地，將建成的高標準農田調入永久基本農田，增加永久基本農田中優(yōu)質耕地比例，確保永久基本農田名副其實。

同時，我區(qū)加強補充耕地指標儲備，全面落實“先補后占”要求，指導有關市、縣(區(qū))入庫補充耕地項目6個，儲備補充耕地指標3.59萬畝。前5個月，全區(qū)共備案設施農業(yè)用地項目3412個、面積1.37萬畝，有力支持全區(qū)特色產業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展。(記者 張 唯)