“大指揮”警務改革聚焦構建統一高效權威的情報指揮體系，遵循“情報指揮一體、警力優化一體、行動協調一致”原則，推動指揮中心、情報中心等多中心一體化運作。此改革并非簡單機構整合，而是對公安機關相關職能在新形勢下的系統性重塑，涵蓋職能調整與機制優化，強調系統思維。其實質是推動警務資源向實戰聚焦，核心在于轉變指揮中心職能，打造集約、扁平、智能、高效的警務新生態。“大指揮”既橫向上打破部門分割，實現信息互通與資源聯動，又縱向上強化上下貫通，提升快速反應能力；同時避免業務交叉，增強工作合力，并以情報主導警務，成為公安機關決策指揮與情報匯聚的關鍵樞紐。

從健全社會治安防控體系及構建扁平化警務體系出發，“大指揮”被明確為公安機關警務實戰的指揮中樞，肩負情報分析、研判預警、指揮調度與應急值守等重任。作為黨委、政府的應急管理中心及公安機關的指揮核心，它構建快速反應防護圈，打造信息靈敏、指揮高效的扁平化指揮與動態巡邏防控體系。同時，“大指揮”也是黨委、政府的“情報站”與公安局黨委的決策智囊，加強前瞻性、專題性情報研判，為決策提供有力支撐。另?外，它還是服務群眾的重要窗口與警務信息匯聚中心，通過優化機制、強化聯動，提升接處警能力，推動非警務警情分流，織密部門、警種協作網絡，為警務活動高效開展保駕護航。

圍繞戰斗力標準與實戰目標，警力資源進行結構性調整，以理順機關與基層、體制與機制、內力與外力關系，構建全面適應實戰的作戰力量體系。例如?，重構體制，整合多中心為大指揮中心，劃分功能區，實行常態化指揮長負責制，推動組織架構與功能相適應；平戰結合，立足全警全業務，探索“大指揮”機制，平時常態合成、戰時應急響應，日常服務基層、戰時同步運轉，推動工作模式與警務實戰相適應；垂直管理，探索市、縣指揮調度業務垂直管理新模式，緊急重大警情由大指揮中心直接點對點指揮調度，實時研判、主動增援，實現最佳處置效果，推動職能模式與跨區域一體化作戰要求相適應。

抓住全面深化公安改革機遇，堅持問題導向，積極創新機制，推動形成“大指揮”工作格局。強化制度保障，深化指揮長制度改革，明確細化大指揮中心實戰指揮權限，賦予其直接指揮、先期處置等職能，確保指揮調度協同高效，改變指揮混亂、效率低下的局面。加強資源保障，推行專職指揮長和情報分析師制度，集中相關警種業務骨干，建立統一指揮運作機制，常態化開展教育培訓，打造“懂情報、會指揮、能輔助決策”的隊伍。注重技術保障，以實戰需求為導向，融入大數據、人工智能等技術，推進智能化情報指揮平臺建設，實現智能化研判、扁平化調度等功能，促進情報指揮工作提質增效。

當前“大指揮”警務改革雖邁出重要一步，在理順管理體制、提高效率上有所探索，但仍存突出問題。改革中，頂層設計存在缺失，市縣級公安機關作為執行層缺乏統一規劃，定位模糊，職能機制調整優化尚需時日，部分縣（區）與市公安局大指揮中心銜接不暢，功能發揮受限。同時，配套機制未能及時跟進，部門隸屬關系變動后，工作機制流程與新要求脫節，警務效用未充分釋放。此外，數據資源平臺建設尚不完善，接處警系統功能單一，扁平化指揮不夠精細。尤其是?，民警隊伍綜合業務素質有待提升，對新技術掌握不足，指揮駕馭能力欠缺，一定程度上制約了“大指揮”警務改革的創新發展。

“大指揮”警務改革作為系統性工程，涉及機構整合、警力優化與流程重塑等多方面。推進過程中，需緊扣國家安全與社會穩定階段性特征，積極適應新常態；明確公安改革方向，構建契合現代治理體系的警務運行機制；秉持實戰導向，提升依法履職等關鍵能力。具體路徑上，以實戰轉型為重要抓手，完善應急預案、指揮及力量體系建設；以職能轉變為關鍵著力點，借助大數據思維推動核心、實戰、協調職能轉變；以科技信息化為堅實支撐，打造全局“智能大腦”，強化情指實戰鏈條與警務終端效能；以制度保障為強大動力，強化政策扶持力度，完善待遇保障機制，優化考核導向，確保改革順利推進并取得實效。