2024年，山西省呂梁市方山縣中考均分增幅達47.26分，躍居全市榜首 ，成為全市教育發展最強勁的縣。這份沉甸甸的“成績單”，是該縣堅持教育優先發展戰略，以“四個優先”工作機制破局開路，全域推進教育綜合改革的生動寫照。一場從“站起來”到“跑起來”的蝶變，正讓“教育強縣”建設跑出令人矚目的加速度。

“教育改變了我家的命運！現在孩子在家門口的學校就能享受優質教育，這次模考沖進了年級前十，我們全家都看到了希望！”在方山縣第一中學家長開放日現場，初二（4）班學生高清瑩父親高軍的感慨，道出了眾多家庭重燃信心的心聲。隨著該縣教育改革舉措落地，曾經外流的教學資源強勢回歸，全縣學校煥發新生，教師實現專業重塑，“校校有提升、生生有發展”的教育新生態正在形成。

破局 舉旗定向，“四個優先”破冰前行

作為呂梁山區的人口小縣，方山縣曾深陷教育質量滑坡、優質生源外流、教師信心不足、群眾信任下降的困境。2021年，縣委、縣政府將“辦好人民滿意教育”作為核心目標，寫入全縣“十四五”整體發展思路，將其定位為推動經濟社會發展的長遠大計和改善民生的根本之策。在呂梁市委、市政府《關于辦好人民滿意教育的行動方案》指導下，方山縣創新性提出并踐行“教育工作優先謀劃、教育發展優先規劃、教育投入優先安排、教育問題優先解決”的“四個優先”戰略，同時引入江蘇江陰優質教育管理團隊，為教育革新注入強勁動能。

改革分三年三個階段穩扎穩打推進，第一階段“合作上軌道，教育站起來”、第二階段“管理上規范，教育興起來”、第三階段“質量上臺階，教育強起來”，逐步實現從“站起來”到“跑起來”的跨越。

市人大常委會黨組成員、方山縣委書記周小云提出，打贏教育翻身仗需戰略定力、系統思維、破局膽識和釘釘子精神 。全縣上下要教育工作優先謀劃，以空杯心態抓改革，以破局思維攻難關，以趕考精神創實績。教育發展優先規劃，從被動應對向主動求變轉型，從局部修補向系統重構升級，從傳統模式向素質教育跨越。教育投入優先安排，基礎提質，打造城鄉教育共同體；教育問題優先解決，改革破冰，構建"能上能下、優績優酬"的績效管理體系，匯聚英才，構建"引育用留"全鏈條人才生態。方山教育實現"三年上臺階、五年創品牌"戰略目標，讓每個孩子都成為方山教育的亮麗名片，讓每位教師都成為教育振興的時代尖兵，讓每所學校都成為創新育人的精神高地。

清晰的頂層設計、舉全縣之力的“四個優先”、刀刃向內的機制革命，為方山教育打造了持續發展的內生循環，激活了高質量發展的新動能。

攻堅 多維發力，構筑高質量發展新格局

方山縣以“四個優先”為引領，在關鍵領域精準發力。

優化布局，資源整合增效。 撤并100人以下義務教育學校（含教學點）32所，保留提升15所標準化學校。整合馬坊、峪口、原一中、原二中四所初中為全新的方山一中，實現優質資源集中與均衡普惠辦學。

傾力投入，基礎設施躍升。 累計投入逾9億元，建成高標準的方山高級中學（3000學位）、方山一中新校區（1800學位），完成17所學校提標改造，教育硬件水平躍居呂梁前列。縣財政每年專項列支1300萬元用于教師獎勵，成立方山縣興方教育基金，募集社會捐款3401萬元、物資價值1003萬元，“政府+社會”多元投入機制成效顯著。

深入一線，問題優先解決。 縣委書記周小云心懷教育，高頻次深入縣城一小、二小、大武小學、賀龍中學、職業中學等各級各類學校實地調研，傾聽師生心聲，現場辦公解決諸如生源結構、教師配置、生活學習條件等實際困難，多次召開專題座談會，集思廣益化解教育振興難題。

強化師資，人才引育并舉。引進方山籍優秀教師12名、研究生學歷教師63名，招聘特崗教師80名，充實隊伍。選派80名教師赴北京理工大學進修，組織校長、教師培訓3200余人次，全面提升專業素養。

制度保障，構建長效機制。 出臺《方山縣教育高質量發展三年提升規劃》《學校管理機制和人才培養方案》等36項制度，規范教學管理、職稱評審、考核評估，為可持續發展提供堅實制度支撐。

賦能 “四個融合”激活內生動力

多年以來，優質生源大量外流，留下來的都是家庭困難、留守兒童、單親家庭學生，教師教得沒信心，學生成績差，家長更失去了信心，生源外流越來越嚴重，方山縣教育進入了死循環。

方山縣借力江陰經驗和團隊，創新實踐“四個融合”，激發教育內生動力。

理念融合，聘請江陰優秀校長（如方山一中李忠、高級中學陳才龍）掌舵，將東部“精細化”“個性化”理念融入方山。

來自江陰的李忠，曾任江陰高級中學校長，是江蘇省名校長，有著專業的學校管理和教學管理經驗，2000年曾來方山支教，對方山教育情有獨鐘，2021年受聘任方山一中校長。

“辦好一所學校，關鍵在于管理和隊伍建設。學校的成長是教師隊伍的成長。”李忠校長的到來，給方山一中打開了一扇窗，點亮了一盞燈。

“引進江陰模式不是簡單的復制，而是要結合方山實際，實現理念的‘本土化’生根。我們正通過精細的流程管理和個性化的分層教學，努力讓每個學生獲得真正適合的教育起點和成長空間。” 方山高級中學校長陳才龍說。

“江陰團隊帶來的‘精細化’教學理念，要求備課、授課、批改的每個環節更規范；‘個性化’課堂則要求我們更關注學生的差異。現在課堂上嘗試的分層任務和課后輔導的精準對接，讓學生進入更積極的學習狀態，讓教師快速成長。” 方山一中本土英語教師張奴平說。

管理融合， 實行職能部門“江陰+本土”雙主管制、教研組“雙組長制”，通過“傳幫帶”快速提升管理與學科水平。面對合并初期人員復雜、優質生源外流的嚴峻局面，細化管理線條，公平公正嚴格考核，狠抓管理、隊伍、生源和質量。

李忠受聘方山一中校長后，面對生源外流、學校合并，人員復雜的局面，進行了大刀闊斧的改革，親自起草擬寫了《方山一中管理制度》，細化到學校管理的各個線條各個環節，按照管理制度公平、公正嚴格考核，抓管理、建隊伍、抓生源、提質量。

為了遏制優質生源外流的局面，方山縣教體局召開了多場小升初家長見面會，縣教體局局長任星星每場都參加，講述方山教育改革措施。校長李忠面對面解答家長的各類問題，“表態式”“承諾式”描繪方山教育未來的樣子，給家長吃下了“定心丸”。

一所學校能否辦好，教師隊伍是關鍵。

“對教師的管理考核，必須做到公正無私，給教師創造公平的成長環境。要把教師管在學校里、管在辦公室里、管在課堂里。用制度規范老師的教學行為，用責任推動老師不斷向前，用壓力促進老師不斷成長。”李忠校長說。

在教學管理上，每項制度設置紅線，超越紅線，一票否決。以前評選先進、模范教師，學校推薦，老師舉手表決通過即可。現在，嚴格按照制度進行考核，差0.1分都不行。學校成立了5人考核小組，5人分別檢查考核、5人簽字、存檔。第一年，方山一中有17位老師因超越紅線考核受到影響，有9位老師通過嚴格考核被評為骨干教師。

在課堂教學上，要求老師上課前備課要做大量工作。一份教案里看提到多少個學生的名字，讓每一個孩子被發現、被重視。

“教師不批改作業是最大的犯罪。”這句話李忠校長多次在會議上強調，“作業里才能發現學生的缺失與進步。”

課堂上老師講得少了，學生學習的主動性增強。下課后，老師的辦公室了圍滿了問問題的學生。

能力融合， 建立常態化交流機制。青年教師赴江陰頂崗學習1年，骨干教師跟崗1個月，管理層參與專題培訓，促進教師隊伍專業化、梯隊化發展。

資源融合， 建立江陰-方山初高中教育聯盟，定期開展遠程教研、聯合考試，共享優質課程資源與教學經驗，有效縮小區域差距。

人文關懷，積極解決外地教師住房問題（方山一中超半數教職工家在外地），成立方山方興教育基金，給予教師獎勵，解決教職工的生活困難。縣委書記周小云多次召開座談會解決教師的生活困難；縣教體局局長任星星、副局長李春平經常深入學校與教職工談心、了解教職工的思想動態和生活困難，李忠校長個人聯系愛心企業捐助30萬元用于獎教助學，營造安心舒心的育人環境。

成效 量質齊升，蝶變展新姿

改革成效顯著，實現從量變到質變的跨越。

高考歷史突破，2024年高考二本B類以上達線人數達253人，較2020年增長近8倍；600分以上考生2人，終結方山多年無高分考生歷史。

生源強勢回流， 初中、高中初始年級招生人數較2022年分別增長46%、76%，家長對本地教育的認可度顯著提升。

生態全面優化，通過“四個優先”戰略與“四個融合”實踐，方山教育在硬件升級、師資強化、質量提升、生態優化上實現全鏈條革新，成為呂梁教育改革的標桿。

“爬質量提升的坡，過群眾信任的坎。我們以爬的姿態，行進在方山教育質量提升的道路上。加以時日，我們一定會給方山縣人民交出一份更加滿意的答卷。”方山一中校長李忠對未來方山縣教育充滿信心和決心。

站在新起點，方山縣將以現有成果為基礎，堅持“統籌兼顧、穩中求進、協調發展”思路，深化與江陰等地合作，推動教育信息化建設，優化城鄉資源均衡配置，錨定“三年上臺階、五年創品牌”目標 ，力爭將方山教育打造為“呂梁教育的一方強縣、山西教育的一個品牌”，持續為山區縣域教育振興貢獻可復制、可推廣的“方山樣本”，奮力攀登“山上教育高峰”。

來源：呂梁日報