按照《消防法》規定,消防救援機構制作的火災事故認定書,是作為處理火災事故的證據。實踐中,火災事故認定書也是確定當事人各方民事、行政和刑事責任的主要依據,因而常常成為案件的審理焦點。
火災事故認定書的證據屬性,意味著在司法裁判程序中必須接受證據審查,以確定其有無證據效力及證明力大小等。
我認為火災事故認定書的證據審查,應當從審查現場勘驗筆錄和檢驗、鑒定意見入手。消防機構是根據火災現場勘驗、調查情況和有關的檢驗、鑒定意見等三方面證據制作的火災事故認定書。除調查情況的證據需要申請人民法院調取外,對于現場勘驗筆錄和檢驗、鑒定意見,當事人是有權向消防機構申請查閱、復制、摘錄的,作為唯一可獲取的事實,當事人及其委托律師必須注意收集。
我建議當事人及其委托律師,要通過查閱現場勘驗筆錄和檢驗、鑒定意見,結合司法機關依職權調取的證據,通過以下八方面的審查,對有關起火時間、起火部位(起火點)、起火原因以及火災損失的結論是否真實、合法、科學等作出判斷后,再向司法機關或者有關機構發表質證觀點。
1. 火災現場描述與實際狀況是否一致,有無遺漏;
2. 現場勘驗的程序、步驟是否符合消防法規和消防技術規范要求;
3. 火災事故認定結論的事實根據是否充分;
4. 火災事故認定運用的方法和手段是否科學;
5. 痕跡物證的提取是否符合程序;
6. 檢驗、鑒定意見是否具有證據效力;
7. 現場勘驗人員、見證人是否符合規定;
8. 其他需要審查的問題。
我提醒當事人及其委托律師,在對火災事故認定結論的證據審查,必須結合現場實際和證據情況,運用專業知識,進行綜合分析,力求證據審查意見全面客觀準確。當事人面對如此專業問題,交給火調專家或者火災律師辦理,是最有效的途徑。
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