隨著社會的發展和技術的進步,縮短工作時間是大勢所趨。有“世界卷王”之稱的韓國,從2025年下半年起全面改革勞動工時制度,并推廣每周4.5天工作制。
韓國政府提出明確目標:計劃到2030年,將2024年基準的年均勞動時間從1859小時縮短至經合組織(OECD)平均水平1717小時以下,徹底告別“加班冠軍”的帽子。此舉旨在履行李在明政府將韓國年均勞動時間降至經合組織(OECD)平均水平以下的承諾。
韓國政府6月19日向國政規劃委員會提交的改革路線圖確定了三大戰略:推行每周4.5天工作制、通過禁止綜合工資制根除“無償加班”、完善休假保障制度。針對每項戰略都制定了具體的制度推進時間表。2025年下半年將首先推動制定支持每周4.5天工作制的《企業與勞動者實際工時縮短支援法》,并著手構建遠程辦公、彈性工時等靈活工作制度基礎。同時將立法確立俗稱“kakaotalk禁止法”的“拒絕工作聯絡權利”,并制定禁止對使用年假員工實施差別待遇的法律。2025年底至2026年間,將年假獲取資格從“工作滿1年”放寬至“滿6個月”。
2025年將在《勞動基準法》中明文禁止綜合工資制,并以法律形式強制規定工時記錄管理制度。通過立法確立“彈性工作申請權”,允許勞動者在滿足條件時向雇主提出彈性工作安排申請,雇主無正當理由不得拒絕。遠程辦公、錯峰上下班等多樣化工作方式將正式納入制度范疇,政府正在研究對采用企業給予行政及財政激勵的方案。
配套的企業扶持政策同步出臺。對實施每周4.5天工作制的企業,將提供“工作生活平衡崗位補貼”、新聘員工薪資補助、稅額抵扣等多項激勵措施。政府計劃為此在2026至2029年間安排總計835億韓元的專項預算。
雇傭部在持續就業問題上表示,將重點推進"延長法定退休年齡"而非"退休后再雇傭",計劃年內完成相關法律修訂。此外,《工會法》第2·3條修訂案(黃信封法)也將制定替代方案,力爭年內完成國會立法。
目前,世界上大多數國家都實行“每周工作5天、每天工作8小時”的工作制度。韓國現在的法定工作時間是每天8小時,5天共40小時,可加班12小時。修改后法定工作時間從40小時縮短至36小時,加班時間從12小時縮短至8小時。
較長的工作時間會抑制生育意愿。2025年5月末,韓國統計廳一則消息引發全球關注:該國單月出生人口連續9個月增長,第一季度新生兒數量創三年新高。但另一組數據卻讓人笑不出來——韓國總和生育率(平均每名女性生育子女數)徘徊在0.7的歷史冰點,即韓國每對夫婦平均生育0.7個小孩。韓國目前仍是全球生育率最低的國家。
曾有部分韓國企業率先減少工作時長。2024年,韓國鋼鐵巨頭浦項制鐵于1月22日起面向全公司一萬多名正式員工實行隔周四天工作制。以兩周為單位,若周均工時達到40小時,第二周的星期五無需上班,只工作四天。三星電子2023年6月經勞資雙方協商,決定將每月工資發放周的周五定為“月度休息日”,獲得員工的強烈歡迎。SK集團從2019年起陸續在SK通信公司、SK海力士等主要子公司實行名為“快樂星期五”的隔周或每月一周的四天工作制。LG集團雖沒有實行四天工作制,但員工可在獲得部門領導同意后自行安排工作時間。
工商界批評雇傭部的工作報告是“脫離現實的構想”,認為其照搬了勞動界訴求和共同民主黨的競選承諾。韓國經營者總協會相關人士強調:“未來制度引入討論應通過社會對話充分協商政策力度、速度和方式,而非強行推進既定路線圖。”
對實際實施的預測中,4.5天工作周可能會集中在大公司和公共機構推行,中小企業能否推行還有待觀察。當然,為了全面推行計劃,韓國政府打算采取各種措施,來彌補大公司、中小企業和中小企業之間的現實差距。
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