據報道,今年3月13日,尼日爾軍政府上演了令人瞠目結舌的一幕,其領導人阿卜杜勒拉赫曼·奇亞尼簽署緊急政令,要求中國石油天然氣集團公司、津德爾煉油廠及西非石油管道公司的三名中國籍高管在短短48小時內離境。與此同時,津德爾煉油廠賬戶被查封,中資陽光國際酒店營業執照被吊銷,理由是所謂的“歧視性經營”。
這一突如其來的變故,瞬間打破了中尼之間長期以來在石油領域合作的和諧局面。而尼日爾軍政府給出的理由,更是難以站得住腳。他們宣稱中國高管月薪高達8000美元,與當地員工月薪1200美元形成巨大差距,存在“薪資不公”。但只要對國際工程領域薪資體系稍有了解,便知這種說法荒謬至極。那些奔赴尼日爾的中國技術骨干,從事的皆是高技術、高風險工作,在全球范圍內這類崗位都匹配高薪。而尼日爾本地員工多從事基礎操作工作,薪資自然有所差異。
事實上,中國與尼日爾在石油領域的合作源遠流長且成果豐碩。2003年,當西方石油公司因尼日爾復雜地質條件和落后基礎設施望而卻步時,中石油勇敢地挑起了大梁。在撒哈拉沙漠邊緣,工程師們頂著50攝氏度的高溫,日夜奮戰。白天,他們在酷熱中揮灑汗水;夜晚,只能擠在簡易活動板房里休息,還要忍受蚊蟲叮咬和瘧疾等疾病威脅。就這樣,經過多年不懈努力,成功建成阿加德姆油田,鋪設長達2000公里的輸油管道,建起年加工幾百萬噸原油的津德爾煉油廠,投入資金高達50億美元。
中國的投入讓尼日爾石油產業從無到有、由弱變強,不僅極大改善了當地老百姓生活,還在其他諸多方面給予了無私援助。援建的賽義尼·孔切將軍大橋橫跨尼日爾河,成為當地標志性建筑;正在建設的坎大吉水電站,一旦完工將大幅提升尼日爾電力自主率;自1976年起,中國醫療隊先后派出751人,為當地近百萬患者提供優質醫療服務。
然而,尼日爾軍政府卻在2025年3月做出了背信棄義之舉。但很快,他們就嘗到了自己種下的苦果。中方技術人員撤離后,尼日爾石油產業迅速陷入癱瘓。阿加德姆油田日產量從9萬桶驟減,全國石油產量下降七成。津德爾煉油廠因缺乏技術維護被迫停工,引發全國性油荒,加油站前排起數公里長隊,黑市汽油價格三天內暴漲300%,工廠停工停產,大量工人失業。
在嚴峻形勢下,6月11日,尼日爾外長桑加雷訪華,目的很明確,就是尋求中國原諒與再次合作。見到王毅外長時,他緊握對方的手,表示尼中是朋友和伙伴,要繼續合作,還強調中國是尼方重要投資伙伴。
吃過一次虧,這次中國自然謹慎許多。王毅外長明確表示,中尼有傳統友誼,中方支持尼方維護主權獨立和尊嚴,愿相互尊重、支持,推動兩國關系健康穩定發展。同時也指出,合作中遇到分歧應通過對話妥善處理。言外之意,中國不會再輕易容忍損害自身利益的行為,尼日爾若想恢復合作,必須拿出足夠誠意,切實保障中國企業和公民安全與合法權益,重新審視并調整合作條款,以公平、公正、互利共贏為原則。
此次事件給中國敲響了警鐘,在海外投資時必須高度重視所在國政局變化。尼日爾獨立65年來歷經4次政變,政治局勢極不穩定。未來與類似國家合作,合同條款需更加嚴謹,比如借貸要有實物擔保,防止賴賬情況發生,核心技術更要牢牢掌握在自己手中,以確保合作主動權。對尼日爾而言,若真心想重回合作正軌,就必須痛定思痛,用實際行動證明自己的決心和誠意,否則中尼關系難以真正修復,共同發展也將成為泡影 。
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