昨天,有一名法院網友找到煙語君,一來是想投稿,二來是告訴其此前的事情解決了。可以追溯的到2016年員額制司法改革時乃至其后的數年很長一段時間里,這個網友一直對自己未能入額憤憤不平,時不時的就找煙語君發發牢騷,也曾將自己的不平寫成文章,尋求發表。
只因,這位網友員額制改革時已經做過法官好多年,一度還曾經做過基層法庭的庭長。據他講,只因得罪了某位院領導,所以在員額制改革中,在假借全院打分、實則領導決定的民主測評中,屢屢排名墊底,一直“員外”的成了法官助理。
這成了他很長時間里的心痛和心病,聊天中提及屢屢言辭相當激烈,所以煙語君印象很深。可是,這次卻言語輕松,煙語君以為其入額了,沒想到他說,不入了,現在想通了,看看那些入額法官累的樣子,終于說服自己不入了,每天過的很是知足。
想來這位網友也是五十出頭了,雖然也是上有老下有小的年紀,可能真的達到了“知命”的境界,跟現實達成了妥協,也跟自己達成了諒解。
遙記2014年到2016年那場法官員額制改革,造就了全國法院從21萬多名法官,縮減到了12萬多名,不知道多少人丟掉了法官身份,是否后來再次成為了法官,亦或是不得不跟現實達成了妥協,亦或是很是享受現在的法官助理身份?
很多的網絡文章顯示,現在很多的法官助理已經不想入額了。例如,有文章寫到,有法院近些年老法官批量退休,一下子空出了5個員額指標,省里最近組織新一輪的法官入額遴選報名、考試,可法院只有一名即將分娩的法官助理報名,其他符合條件的,要么是年齡大的根本不想干的,要么是經過動員死活也不報名的。領導為此很是上火,因為入額遴選是有差額要求的,如果長期的報不滿名額,很可能名額就被調配給別的法院了。
當然,也有競爭激烈的,有法院空出2個名額,卻有13個助理參加考試。不過,在競爭激烈的法院,也存在著一批“躺平”的法官助理,因為名額有限,大家學歷資歷、日常工作都差不多,誰也沒有把握、琢磨不透有限的名額“花落誰家”,屢屢陪著當“綠葉”,一次次的民主測評公示排名墊底,很多干脆不報名了。
例如,有一名干了十幾年的法官助理寫到,每年到入額的時候,政治部先拉符合條件的人頭報名,報名不報名的都要本人簽署同意或者放棄入額的文件。決定入額的,需要熟悉了解入額的文件,在系統上導出自己參與辦案的案件,對近三年助理生涯來個總結。
不僅復習閉卷考試需要精心準備,而且一般筆試成績都差不多,而且僅占30%,大家日常工作都差不多,區別在于平日里有沒有被處分的減分項,或是優秀裁判文書、立功表彰等加分項。當然,主要差距是在領導層打分占了決定力量的全院民主參評。不管結果如何,最后總是有排名墊底的,即便到了最終的去省高院面試環節,還是有一個陪跑的,因為要差額公示。
如此的幾輪下來,一而再再而三的報名競爭、復習備考、接受全院打分,最終排名墊底,沒有幾個人能受到了心理上的打擊。于是,有些人就想通了,反正自己也不是領導的重點培養對象,遴選上了不過是一年多了幾萬塊錢而已,而且天天被考核指標、領導監管、當事人催著盯著等等的,干脆不如當個“算盤珠”一樣的法官助理來得省心。
不知道是不是這個原因,現在的法官遴選,已經推出了“候補員額”一職。參加一次遴選考試、民主測評,成績就長期有效,等有了員額空缺時,之間陪跑的“候補員額”就可以不經遴選,可以直接任命為員額法官。不過,終究名額還是有限的,候補可以直接任命,也意味著其他人沒有競爭機會了。
可是,文章作者的另一篇文章中則寫到,嘴上雖然說著不想入額了,可看看身邊的法官助理,一個個的不過都是三十出頭,“一年是五級助理,五年是五級助理,十年是五級助理,十五年是五級助理”,這樣的日子什么時候是個頭啊?
如今,法院審判團隊也開始學起了此前的執行庭辦案模式,借助全員考核的潮流,干脆將案子直接分給了法官助理名下,法官只是負責開庭、把關審判意見,剩下的卷宗管理、法律手續準備、法律文書草擬核對等等,都是法官助理的活兒,將來案件錯了或是追責起來,法官助理也跟著受處分。說當法官助理可以省心,不過是自我開導罷了。
總結起來就是:入了額工資沒漲多少,案件卻是被每月的考核指標催著每年實打實的要辦出幾百件,而且不能出現錯誤,否則各種內部處理;可不入額優感覺天天給他人做“嫁衣”,每天也是忙忙碌碌、加班加點,幾十年的職業生涯,什么時候是個頭;可真要想入額了,也根本不是自己就能決定了的,沒有日積月累、處處陪著小心獲得領導的賞識,談何容易?入額與不入額,簡直就是圍城啊!
法官助理上述的處境尷尬,并不是什么個例,其中的成因,煙語君此前已經多次撰文寫過。類似處境的,還有那些不擔任領導職務的普通員額法官,整天處于法律文書上的法官負責制與領導閱核制為代表處處受到監管的夾縫之中,整天處于每年必須不堪重負的完成幾百件案件的審判與明明“蘿卜快了不洗泥”還要保證案件審判質量的矛盾之中。于是,也就有了一些法官動不動就把退額掛在嘴上。
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