醫療反腐進展到嚴打“變相利益輸送”階段。

國家衛健委等十四部門在《2025年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點》直指，落實對業務指導的醫藥行業社會組織督促職責，規范兼職取酬、期刊管理、會議舉辦，嚴格分支機構設立審批。

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2025醫療反腐新動向

繼續規范學術活動

一位業內人士對賽柏藍表示，當前，醫療機構合規和風險防范意識比以往任何時候都要嚴格。

醫療反腐對于醫療行業而言，短期陣痛長期倒逼健康發展。進入2025年，對于醫藥領域行政管理部門、行業學（協）會、醫療衛生機構、醫藥生產經營企業、醫?；鸬热I域的醫療反腐仍在繼續。

2023年醫療反腐風暴以來，從醫藥上市公司2024年的財報來看，醫療反腐對醫藥行業的短期影響包括：醫療機構的招投標暫緩；產品的入院合規性審查趨嚴，入院速度放緩；企業自辦會議總量出現明顯下滑等。

德勤在2023年出版的《醫療行業強監管形勢解讀及市場趨勢》報告中就指出，從2023年8月份開始，企業自辦會議總量出現明顯下滑，并持續到10月。

對于學術會議舉辦的規范延伸到了2025年。

5月，一封牽連30多家醫療機構、超百名醫生的舉報信引發輿論關注，舉報信反映的問題之一即超標支付線上講課費。當月31日，四川省衛健委就“某藥企涉嫌向醫生輸送商業賄賂”一事發布情況通報提到，50人正常參與學術活動授課獲得合理勞務報酬4.66萬元。

何為正常參與？何為合理勞務報酬？

據賽柏藍觀察，2025年的醫療反腐動向之一即多省開始著手規范醫療衛生從業人員參加學術活動的行為。

對于醫藥行業的學術活動，早在2023年8月15日，國家衛健委已經公開表態，對規范開展的學術會議和正常醫學活動大力支持、積極鼓勵。重點整治無中生有、編造虛假學術會議的名頭，進行違法違規利益輸送，或者違規將學術會議贊助費私分的不法行為。

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學術活動如何舉辦？

合規邊界逐漸明確

6月23日，貴州省衛健委發布《貴州省醫療衛生從業人員參加學術活動行為規范（征求意見稿）》，核心目的即進一步規范貴州省醫療衛生從業人員參加學術活動的行為。

貴州省公立醫療衛生機構（包括醫院、基層醫療衛生機構、專業公共衛生機構等）中從事管理、醫療、護理、藥學、醫技等工作的所有從業人員均在被規范之列。

依據這份《征求意見稿》：

公立醫療衛生機構應建立完善從業人員外出參加學術活動規章制度，逐步建立學術活動電子檔案系統，實現審批、報銷、取酬全流程線上管理，并定期對學術活動經費使用、人員參與情況等進行審查；醫療衛生機構從業人員參加學術活動，原則上取酬不得超過本行業學（協）會推薦或實行的講課取酬，且所有報酬需通過正規財務渠道入賬，不得現金取酬；醫療衛生機構從業人員不得接受邀請方以任何名義支付的除講課、主持人、討論嘉賓等勞務報酬以外的其他報酬，不得通過學術活動與企業建立不正當經濟往來，變相獲取額外利益；醫療衛生機構從業人員參與學術講課的交通出行及住宿、用餐等接待，應當符合中央八項規定精神及有關差旅、公務接待管理的規定。

如果醫療衛生機構對本單位人員參加學術活動管理不力，導致出現嚴重違規問題，由上級主管部門對該機構進行通報批評，并依法依規追究相關領導責任。

去年，貴州省就通過《貴州省衛生健康委業務主管社會團體學術活動資金管理暫行辦法》，規范醫務人員在學術活動中的勞務費取酬。

已經對學術活動進行規范的省份是河南。

2025年4月10日，河南發布《全省衛生健康系統常態化開展醫德醫風行業監管工作方案》。

其中提到，重點監管醫務人員參與或接受影響醫院采購工作或醫療行為公正性的宴請、旅游、學習、考察或其他休閑社交活動；參加以某醫藥產品的推薦、采購、供應或使用為條件的推廣活動。

同時，嚴明九項準則60條行為規范——2024年12月10日發布的《河南省醫療機構工作人員廉潔從業九項準則60條（試行）》針對醫務人員參與學術活動提出多條禁令。

圖片來源：《河南省醫療機構工作人員廉潔從業九項準則60條（試行）》

早在2012年7月18日，原衛生部、國家中醫藥管理局、原國家食品藥品監督管理局曾聯合發布《關于印發醫療機構從業人員行為規范的通知》，但涉及相關內容的條款僅有——不參加醫療器械、藥品、試劑等生產、經營企業或人員安排、組織或支付費用的營業性娛樂活動。

隨著醫藥行業的發展，各類學術活動不斷“推陳出新”，禁令也同步擴展。

2024年4月2日，海南省衛健委就《海南省醫學學術活動管理暫行規定（征求意見稿）》發函。

海南要求：未經合法登記的社會組織不得舉辦學術活動；適度控制學術會議的數量；各省級衛生健康事業單位、醫療衛生機構、社會組織相關從業人員應邀參加各類學術講課應按所在單位有關規定辦理批準手續；以及學術活動經費應采用預算審批制——活動期間要嚴格執行會議預算，合理支出。接受海南省衛生健康委員會的監督檢查和審計。

海南提出的參加學術講課的禁止行為包括下面7項。

醫療反腐深入，學術推廣名義下的隱形利益輸送鏈條進入監管視野，安全推廣的定義也在更新。

信息來源：賽柏藍

信息采集：衛健君

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