我國鄉村治理體系迎來重要調整。依據農業農村部2025年5月印發的《關于加強新時代鄉村治理體系建設的指導意見》,全國村級組織將肩負起三項新增核心職責。這些任務不僅覆蓋面廣,更關系著村莊的長遠發展和村民的切身利益。
第一:按下數字鄉村“快進鍵”,95%覆蓋率目標迫近
數字浪潮正以前所未有的速度涌向農村。《意見》明確要求,至2025年年底,全國行政村數字化覆蓋率必須達到95%以上。
然而截至2025年5月,這一數字僅為68.7%,距離目標尚有顯著差距。這意味著在接下來的大半年里,村干部們必須爭分奪秒。
數字鄉村建設絕非拉條網線、配幾臺電腦那么簡單。更深層的挑戰在于提升村民的數字素養。2025年4月的調查顯示,僅37.2%的農村居民能熟練使用智能手機辦理事務。村干部不僅要組織培訓,更要親手幫助鄉親們跨越“數字鴻溝”。
更艱巨的任務是建立“數字村民檔案”。從個人基本信息到技能特長、就業創業狀況,都需要精準記錄與持續更新。湖南某村的實例頗具代表性:該村僅5名兩委干部,初步建立這套檔案預估就需要耗費約45個工作日。人手緊、時間短,壓力如影隨形。
第二:壯大村集體經濟,80%村莊收入需破十萬關
《意見》為村集體經濟發展設定了硬指標:2025年底前,全國至少80%的行政村集體經濟年收入要突破10萬元大關。這比2024年5萬元的標準翻了一倍,任務之重不言而喻。
村干部們肩上的擔子驟然加重。他們必須深挖本村資源稟賦,因地制宜探索發展路徑——無論是盤活資源的開發型、提供服務的創收型,還是經營資產的增值型,都需要精準謀劃。同時,建立規范的集體經濟組織和健全的財務制度也至關重要。
現實挑戰嚴峻。截至2024年底,全國仍有23.7%的村莊集體經濟收入不足5萬元。對于這些村而言,在不到一年半時間內實現收入翻番,難度可想而知。一位西部貧困山區的村干部直言:“土地貧瘠、青壯外流,想半年內掙夠10萬,難啊!”村民期盼的眼神,更讓這份壓力沉甸甸。
第三:守護綠水青山,垃圾分類處理覆蓋95%村莊
美麗鄉村離不開生態根基。《意見》對鄉村環境治理提出明確要求:2025年底前,全國95%以上的行政村要建立完善生活垃圾分類和資源化利用制度,同時90%以上的村莊要完成生活污水處理設施建設。這關乎家家戶戶,村干部需付出巨大心力。
當前基礎不容樂觀。生態環境部2025年1月數據顯示,全國農村生活垃圾分類覆蓋率僅為53.8%,污水處理率為61.5%。要在短期內大幅提升,村干部必須成為“多面手”——既要組織垃圾分類宣傳、設置收集點、協調清運,又要推進污水處理設施建設與維護,更要引導村民改變生活習慣,減少污染源。
重壓之下,支撐何在?
三項任務疊加,資金與人力壓力陡增。2025年中央財政雖安排了2580億元鄉村振興專項資金,同比增長12.3%,面對任務的廣泛性與復雜性,缺口依然明顯。村干部們不僅需精打細算用錢,自身也早已超負荷運轉——2025年第一季度調查顯示,他們平均每周工作高達58.7小時。
隊伍結構也凸顯隱憂:截至2025年3月,35歲以下村干部僅占23.5%,大專及以上學歷者為41.2%。年輕骨干與專業人才的不足,面對數字化、經濟管理等專業要求時更顯吃力。
好在《意見》也指明了支撐方向:
待遇提升:村干部補貼標準將提至當地上年度農民人均可支配收入的2倍以上
能力充電:每年提供不少于10天的集中培訓
發展通道:優秀者可優先考慮進入鄉鎮公務員隊伍
老話常說“上面千條線,底下一根針”。2025年3月調查顯示,普通行政村平均要落實12大類87項具體工作,而村干部平均僅5.7人——每人肩扛15項以上任務。新添的三大職責,無疑是對這根“針”的極限考驗。
重壓之下亦有曙光。
數字建設終將提升治理效能,集體經濟的壯大是鄉村發展的根基,生態改善則直接惠及每位村民的生活品質。這三大任務,正是鄉村振興路上必須夯實的基石。
村干部們挺立于時代潮頭,肩負著鄉親們的信任與期望。政策支持已在路上,村莊的未來,就在他們此刻的耕耘之中。
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