據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道,美日圍繞駐軍經(jīng)費(fèi)的新一輪談判陷入僵局,日方明確拒絕美方大幅漲費(fèi)要求。
特朗普在公開講話中發(fā)出的“威脅”信號(hào)極其明確——那些被認(rèn)為未支付“足夠保護(hù)費(fèi)”的盟友,將不再享受美軍的安全保障。在日本這里,這被解讀為一道迫切的最后通牒:必須接受美方提出的、將日本負(fù)擔(dān)的駐日美軍“溫馨預(yù)算”(Host Nation Support)從每年約20億美元,提高到接近80億美元的天價(jià)方案。
特朗普資料圖
現(xiàn)實(shí)是,日本的拒絕同樣斬釘截鐵。美方提出的金額堪稱令人瞠目,目標(biāo)設(shè)定在了每年近80億美元規(guī)模。這無異于要求東京在原有基礎(chǔ)上翻上四倍掏錢。東京的回應(yīng)直截了當(dāng)——絕不接受任何超出其固有GDP約1%防衛(wèi)預(yù)算框架的額外負(fù)擔(dān)。日本的政治體系內(nèi)部,從執(zhí)政黨要員到在野黨代表,甚至包括通常親美的保守派勢(shì)力,一致亮起了警示的紅燈。要求政府堅(jiān)守立場的呼聲呈現(xiàn)出罕見的一致。
日本的拒絕絕非姿態(tài)。當(dāng)前這個(gè)財(cái)年,其防衛(wèi)預(yù)算已達(dá)歷史性峰值,471億美元(約合7.2萬億日元)的巨額投入已經(jīng)將國家財(cái)政撐到了極限。 考慮到東京常年背負(fù)超過GDP 200%的沉重國債壓力,再往軍費(fèi)這個(gè)深潭砸下額外近80億美元巨款?這必然意味著要大幅擠占民生福利、基礎(chǔ)建設(shè)或是前沿科技研發(fā)的飯碗。岸田文雄政權(quán)此刻民意基礎(chǔ)相當(dāng)脆弱,若強(qiáng)推此方案,無異于政治自裁。
石破茂資料圖
細(xì)究日本負(fù)擔(dān)現(xiàn)狀,其所謂“免費(fèi)搭車”的指控根本站不住腳。按五角大樓的官方統(tǒng)計(jì)報(bào)告,日本承擔(dān)的駐軍直接經(jīng)費(fèi)比例超過七成,遠(yuǎn)超韓國、德國等盟友。分?jǐn)偟矫總€(gè)美國大兵身上,東京的花銷每年都超過17萬美元,位列所有盟國承擔(dān)額之首。岸田政府推動(dòng)的軍事擴(kuò)張計(jì)劃已經(jīng)吞噬了巨大的財(cái)政資源。大量新增的開支正等著“溫馨預(yù)算”這個(gè)口袋去填——包括彈藥庫存增加、自衛(wèi)隊(duì)基地設(shè)施升級(jí)以接納美軍調(diào)整兵力部署,還有為駐日美軍提供高額勞務(wù)外包服務(wù)。日本民眾的憤怒早已在臨界點(diǎn)附近徘徊。沖繩美軍人員屢次爆發(fā)的性犯罪和重大交通事故,近年演習(xí)造成的火災(zāi)、噪音污染問題持續(xù)發(fā)酵——2023年沖繩縣記錄在案的美軍相關(guān)刑事案件就有27起。更深層的不滿在于戰(zhàn)略失衡:部分前沿基地被置于沖繩,承擔(dān)了遠(yuǎn)超比例的戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)。
特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的“失算”恰恰在此——低估了日本民眾積壓的情緒和財(cái)政忍耐的極限。美方的四倍漲費(fèi)要求被日本社會(huì)普遍解讀為“蠻橫勒索”。談判被迫擱置,美日協(xié)調(diào)機(jī)制的官員級(jí)溝通渠道也進(jìn)入停滯狀態(tài)。雙方在“溫馨預(yù)算”議題上已無話可談。前任外交高官透露,這是日本首次在如此核心的利益問題上對(duì)美國斷然說“不”。壓力之下,美國立場已出現(xiàn)松動(dòng)跡象。國務(wù)院內(nèi)部在討論是否降低漲幅,可能接受50億至60億美元左右的新區(qū)間。談判團(tuán)隊(duì)也已放緩進(jìn)程,寄希望于11月美國大選后政治環(huán)境轉(zhuǎn)變帶來轉(zhuǎn)機(jī)。美日雙方均難以承受談判徹底破裂帶來的戰(zhàn)略代價(jià)——東京仍極端依賴美國核保護(hù)傘及情報(bào)支持;華盛頓則亟需日本作為其在亞太最堅(jiān)固的防波堤。
石破茂資料圖
美國前國家安全顧問蘇珊·賴斯曾坦承,這種將盟友推向墻角、逼迫其承擔(dān)遠(yuǎn)超承受力成本的做法存在顯著風(fēng)險(xiǎn),可能危及安全基礎(chǔ)。談判桌上的博弈只是表象。此輪沖突揭示了美日同盟表層之下的真實(shí)裂痕。在利益分配與國家尊嚴(yán)的抉擇中,日本已通過實(shí)際行動(dòng)劃下了清晰的底線。無論這場防衛(wèi)費(fèi)之爭結(jié)局如何,信任被侵蝕后的復(fù)原難度將遠(yuǎn)超想象——美國在關(guān)鍵時(shí)刻的強(qiáng)取姿態(tài),讓盟友清晰看到了其戰(zhàn)略天平上日本的位置。軍費(fèi)從來不只是數(shù)字,它與每一筆民生支出同臺(tái)競技。當(dāng)盟友索取的價(jià)格突破了國力所能承受的紅線,妥協(xié)便成了一種對(duì)自身未來的消耗。
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