“磁鐵短缺對歐企造成了‘非常、非常嚴(yán)重’的影響。”
這話出自歐盟駐華大使托萊多之口,兩個“非常”,可見歐盟對于稀土的需求有多么急迫。
只不過有意思的是,明明有求于中國,歐盟卻還非要表現(xiàn)非常“強(qiáng)硬”....
托萊多的發(fā)言,看似是一個基于現(xiàn)實(shí)困難的請求。稀土磁鐵作為高科技產(chǎn)業(yè)和汽車制造業(yè)的關(guān)鍵材料,其短缺確實(shí)讓歐洲企業(yè)叫苦不迭。
彭博社的報道顯示,近幾個月來,中國對歐稀土出口量顯著下滑,導(dǎo)致汽車、風(fēng)電設(shè)備等行業(yè)的供應(yīng)鏈頻頻告急。歐洲企業(yè)眼看著生產(chǎn)計劃被打亂,成本不斷攀升,怎能不急?
托萊多在表達(dá)“恐懼和顧慮”時,甚至還提到中歐之間的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)關(guān)系“不太明朗”,言語間透著一股“希望中國趕緊讓步”的意味。
他特別點(diǎn)出,歐盟高層馮德萊恩和歐洲理事會主席科斯塔即將來華訪問,似乎在暗示:如果稀土問題得不到解決,這場訪問可能就沒那么“順利”。
這種帶著點(diǎn)“最后通牒”味道的發(fā)言,讓人感覺歐盟似乎忘了,稀土出口限制的起因,與其說是中國主動“卡脖子”,不如說是中歐、美歐之間貿(mào)易摩擦的連鎖反應(yīng)。
2025年初,美國特朗普政府二次上臺后,揮舞關(guān)稅大棒,對中國商品加征高額關(guān)稅。
中國迅速做出反制,其中就包括對稀土等關(guān)鍵材料的出口實(shí)施許可管理。這種管理模式完全符合國際慣例,非但沒有針對特定國家,甚至還依法批準(zhǔn)了一定數(shù)量的合規(guī)出口申請。
商務(wù)部發(fā)言人已經(jīng)明確表示,中國的做法是非歧視性的,合理合法。
可到了歐洲這邊,稀土短缺一影響到自己,立馬就變成了“中國在用稀土威脅全球供應(yīng)鏈”的論調(diào)。如此迅速的“受害者”角色切換,實(shí)在是令人嘆服。
更讓人覺得諷刺的是,歐盟在過去幾年里,對中國的貿(mào)易和技術(shù)限制可一點(diǎn)沒手軟。
2024年,歐盟以所謂“公平競爭”為由,對中國電動汽車加征高額關(guān)稅,理由是中國企業(yè)享受了“不公平的補(bǔ)貼”。
當(dāng)時,歐盟可沒考慮過這種單邊舉措會給中歐關(guān)系帶來多大的裂痕。不僅如此,歐盟還多次以“國家安全”為借口,對中國科技企業(yè)設(shè)下重重障礙。
華為的5G設(shè)備被指為“間諜工具”,多個歐洲國家甚至不惜成本,將已經(jīng)建好的基站拆除,換上其他廠商的設(shè)備。
如今,當(dāng)稀土短缺讓歐洲企業(yè)陷入困境時,歐盟卻擺出一副“希望中國理解”的姿態(tài),仿佛之前的種種限制從未發(fā)生過。
托萊多在發(fā)言中還提到,自2017年以來,中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長了40%,而歐盟對華出口卻下降了30%。
這組數(shù)據(jù)的背后,的確反映了中歐貿(mào)易關(guān)系的一些問題,但歐盟似乎更愿意將責(zé)任推給中國,而不愿檢視自己的政策選擇。
歐盟近年來不斷強(qiáng)化對華貿(mào)易壁壘,不僅在電動汽車領(lǐng)域加征關(guān)稅,還在其他高科技領(lǐng)域?qū)χ袊髽I(yè)設(shè)置限制。
例如,6月20日,歐盟委員會宣布根據(jù)所謂《國際采購工具》,限制中國企業(yè)和產(chǎn)品參與歐盟醫(yī)療器械的公共采購。
這種做法,商務(wù)部發(fā)言人已明確指出,是“構(gòu)筑新的保護(hù)主義壁壘”,不僅損害了中國企業(yè)的合法權(quán)益,也破壞了公平競爭的原則。
更耐人尋味的是,歐盟在稀土問題上的“喊痛”,還伴隨著一種“甩鍋”的操作。
一些西方媒體開始炒作“中國稀土武器化”的論調(diào),試圖將中國對稀土的正常管理渲染成一種“威脅全球”的行為。
這種敘事并不新鮮,過去幾年中,類似的“中國威脅論”早已被用在華為、TikTok等多個領(lǐng)域。歐盟似乎希望通過輿論造勢,迫使中國在稀土問題上做出讓步。
事實(shí)卻是中國的稀土出口管制并非針對歐盟,而是全球范圍內(nèi)基于產(chǎn)業(yè)安全和資源保護(hù)的必要措施。
如果歐盟覺得“受傷”,或許應(yīng)該先問問自己,過去幾年在貿(mào)易和技術(shù)領(lǐng)域?qū)χ袊髽I(yè)的種種限制,是否也讓中國企業(yè)“喊痛”過?北約的最新動向也為中歐關(guān)系增添了幾分復(fù)雜性。
北約秘書長呂特最近提出,將成員國軍費(fèi)開支提高到GDP的5%,理由之一竟然是“中國若在臺海采取行動,可能導(dǎo)致俄羅斯對歐洲動手”。
這種毫無事實(shí)依據(jù)的推測,令人啼笑皆非。北約的成員國大多也是歐盟成員國,這些國家一邊支持北約以中國為假想敵進(jìn)行軍備擴(kuò)張,一邊又希望中國敞開大門供應(yīng)稀土。
這種既要資源又要遏制的邏輯,實(shí)在是讓人看不懂。歐盟在安全領(lǐng)域?qū)χ袊в腥绱松畹慕湫模瑓s在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域要求中國展現(xiàn)“善意”,這種雙標(biāo)操作,未免有些過于直白。
要知道,中國近年來不斷加強(qiáng)對稀土產(chǎn)業(yè)的管理,從資源開采到技術(shù)研發(fā)再到出口審批,構(gòu)建了更加嚴(yán)密的體系。
這種做法顯示出中國對稀土產(chǎn)業(yè)的重視程度,已經(jīng)從單純的資源出口轉(zhuǎn)向了全產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略管控。
更重要的是,中國并未完全關(guān)閉稀土出口的大門。商務(wù)部多次表示,合規(guī)的出口申請仍在依法審批,部分歐洲企業(yè)的需求也得到了滿足。
歐盟似乎希望中國完全取消限制,甚至恢復(fù)到過去那種低附加值的資源出口模式。
這種期待顯然不切實(shí)際。中國對稀土的管理,不僅是為了保護(hù)資源,更是為了在全球博弈中占據(jù)主動。
歐盟若想獲得穩(wěn)定的稀土供應(yīng),僅僅“喊痛”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須拿出對等的誠意,比如取消對華不合理的關(guān)稅和限制措施。
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