新修訂的《治安管理處罰法》已于2025年6月27日通過,將于2026年1月1日起施行。這次修訂是20年來首次大修,重點回應(yīng)了老百姓關(guān)心的熱點問題,主要包括以下幾個方面:
一、明確“正當(dāng)防衛(wèi)”不算互毆,鼓勵見義勇為
以前很多老百姓遇到不法侵害時不敢還手,因為擔(dān)心被認(rèn)定為“互毆”而受罰。新法明確規(guī)定:
合法防衛(wèi):被打還手不算違法,只要防衛(wèi)行為合理,不超出必要限度,就不予處罰。
保護(hù)見義勇為:鼓勵路人在他人受侵害時出手相助,符合條件的防衛(wèi)行為免于處罰。
舉證責(zé)任倒置:公安機(jī)關(guān)要主動調(diào)查,而不是讓防衛(wèi)者自證清白。
案例:山東淄博的張女士被醉漢毆打后還手,最初被認(rèn)定“互毆”拘留,后來法院改判她屬于正當(dāng)防衛(wèi)。新法實施后,類似情況不會再被錯誤處罰。
二、嚴(yán)管烈性犬傷人,養(yǎng)狗不拴繩可能被拘留
近年來惡犬傷人事件頻發(fā),過去主要靠民事賠償,違法成本低。新法規(guī)定:
初次違規(guī)(如遛狗不拴繩、不戴嘴套)先警告?!?/p>
拒不改正或致人受傷:可拘留5天或1000元以下罰款。
情節(jié)嚴(yán)重(如多次違規(guī)或傷人嚴(yán)重):拘留5-10天?!?/p>
影響:養(yǎng)烈性犬的人必須更謹(jǐn)慎,否則可能面臨拘留,而普通人被狗咬傷后,除了民事索賠,還能讓狗主人承擔(dān)行政責(zé)任。
三、未成年人違法不再“一律不拘留”
過去14-16歲的未成年人違法通常不拘留,導(dǎo)致一些人鉆空子反復(fù)違法。新法調(diào)整:
14-16歲:一年內(nèi)兩次違法,或初次違法但情節(jié)惡劣(如校園暴力),可拘留。·
16-18歲:初次違法但情節(jié)嚴(yán)重(如惡性斗毆),也可拘留。
矯治教育:不夠拘留年齡的,公安機(jī)關(guān)要采取心理輔導(dǎo)、矯治教育等措施,避免“一放了之”?!?/p>
背景:2024年全國檢察機(jī)關(guān)受理的未成年犯罪嫌疑人超10萬人,部分低齡未成年人利用年齡免責(zé)反復(fù)違法,新法堵住了這個漏洞。
四、嚴(yán)打校園欺凌,學(xué)校不處理要追責(zé)
近年來校園欺凌問題嚴(yán)重,新法明確:
欺凌行為(如毆打、侮辱、恐嚇)可治安處罰,嚴(yán)重者拘留。
學(xué)校責(zé)任:發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重欺凌不報告或不處理的,要追究校方及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。
保護(hù)措施:詢問未成年違法者時,若家長不在場,可讓學(xué)校代表或親屬到場。
影響:學(xué)校不能再“和稀泥”,公安機(jī)關(guān)和學(xué)校必須聯(lián)手治理校園暴力。
五、新增違法行為,填補法律空白
針對社會新問題,新法增加了處罰范圍:
1、高空拋物:即使沒砸傷人,也可治安處罰。
2、搶方向盤、干擾公交司機(jī)
3、無人機(jī)“黑飛”
4、考試作弊
5、組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷
6、從事有損英雄烈士保護(hù)的行為
7、組織未成年人陪酒陪唱
8、偷拍偷錄
9、違反或拒不執(zhí)行職業(yè)禁止決定、禁止家庭暴力告誡書、禁止接觸證人等保護(hù)措施
六、執(zhí)法更規(guī)范,保護(hù)公民權(quán)利
全程錄音錄像:警察執(zhí)法時必須記錄,避免“暗箱操作”。
暫緩拘留:如遇升學(xué)考試、親屬病危等特殊情況,可申請暫緩執(zhí)行?!?/p>
違法記錄封存:輕微違法記錄不公開,避免影響就業(yè)等。
總結(jié)
這次修訂的核心是:
1.保護(hù)老百姓安全(正當(dāng)防衛(wèi)、嚴(yán)管烈性犬)。
2.治理社會痛點(校園欺凌、未成年人違法、高空拋物)。
3、規(guī)范執(zhí)法(避免“和稀泥”、全程錄音錄像)。
4、新法實施后,老百姓在面對不法侵害時更有底氣,社會秩序也會更規(guī)范。
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