2025年7月1日，越南迎來行政區(qū)劃重大調(diào)整，直轄市和省的數(shù)量從以前的63個(gè)減少到34個(gè)，解散區(qū)級(jí)行政機(jī)構(gòu)，合并市鎮(zhèn)，628個(gè)縣不復(fù)存在，地方形成省管鄉(xiāng)的運(yùn)行格局。

越南行政區(qū)劃調(diào)整

權(quán)力層級(jí)的化學(xué)裂變

舊有的“中央—省—縣—鄉(xiāng)”四級(jí)架構(gòu)被攔腰斬?cái)啵h一級(jí)徹底消失。取而代之的34個(gè)省級(jí)單位（比原有63省精簡46%）直管市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)三級(jí)基層單位。表面看是四級(jí)變?nèi)?jí)，實(shí)質(zhì)是省級(jí)被賦予“超級(jí)管家”角色：合并后的清化省轄區(qū)達(dá)1.1萬平方公里（相當(dāng)于整個(gè)天津市），卻僅設(shè)9個(gè)行政廳局。

省管鄉(xiāng)

中央部委的同步大手術(shù)

行政鏈條縮短的同時(shí)，河內(nèi)開啟中央部委瘦身：

• 財(cái)政部縣級(jí)稅收稽查科、公安部縣分局全體解散
• 文化與體育旅游部三合一重組
• 建設(shè)部并入交通運(yùn)輸部
  （中央公務(wù)員編制壓縮28%）

省級(jí)機(jī)關(guān)同步裁撤40%內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，但省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人政治權(quán)重反增——9大經(jīng)濟(jì)區(qū)長官全部進(jìn)入越共中央政治局。

國家部委瘦身

警察系統(tǒng)的破立重構(gòu)

14.8萬縣級(jí)警員被解構(gòu)重組：

• 刑偵精英上收至省級(jí)反恐特警隊(duì)
• 52%警力下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所（基層警力暴增230%）
• 組建跨市機(jī)動(dòng)防暴縱隊(duì)
  警力布局揭示改革本質(zhì)：強(qiáng)化省級(jí)控制力，筑牢基層維穩(wěn)網(wǎng)。

警察系統(tǒng)分流裁員

民選實(shí)驗(yàn)的危險(xiǎn)平衡

改革最激進(jìn)的突破在市鎮(zhèn)層面：

• 海防、峴港等市2026年試點(diǎn)全民直選議會(huì)
• 市議會(huì)獲財(cái)政預(yù)算審批權(quán)
• 但保留省委否決權(quán)
  這種“半開門”式放權(quán)，暴露越南式改革邏輯：既借直選緩解治理壓力，又用黨組織拴住權(quán)力韁繩。

權(quán)力設(shè)計(jì)

財(cái)政動(dòng)脈的硬切割

原縣級(jí)行政開支（占地方財(cái)政7.2%）轉(zhuǎn)投民生領(lǐng)域：

• 省級(jí)轉(zhuǎn)移支付減少37%
• 市鎮(zhèn)獲專項(xiàng)發(fā)展基金自主權(quán)
• 貧困鄉(xiāng)實(shí)施財(cái)政托管制
  但薄遼省等農(nóng)業(yè)區(qū)已預(yù)警：市政管網(wǎng)建設(shè)因資金斷鏈停滯。

財(cái)政資金

這場撤縣運(yùn)動(dòng)本質(zhì)是國家級(jí)手術(shù)。當(dāng)河內(nèi)裁撤46%省級(jí)單位時(shí)，換來9大經(jīng)濟(jì)區(qū)長官直通政治局；當(dāng)市鎮(zhèn)獲得直選議會(huì)時(shí)，省委仍握有人事否決權(quán)。越南在行政效率與集權(quán)控制間走鋼絲，每個(gè)消失的縣，都化作權(quán)力天平上的砝碼。