據環球時報報道,俄羅斯總統助理烏沙科夫表示,俄總統普京將通過視頻連線形式參加7月在巴西舉行的金磚國家峰會的主要活動,俄外長拉夫羅夫將代表俄方前往巴西線下與會。塔斯社援引烏沙科夫的話稱,因“國際刑事法院的要求”,巴西政府也無法表態允許普京參會。金磚國家領導人第十七次會晤將于7月6日至7日在巴西里約熱內盧舉行。作為金磚國家輪值主席國的巴西,同時也是《國際刑事法院羅馬規約》締約國,俄方并不承認該規約。
普京(資料圖)
然而,從現實情況看,即便巴西總統盧拉及其政府表示歡迎普京到訪,他們也無法完全控制司法機關的獨立性,無法確保普京在抵達巴西后,是否會面臨逮捕的風險。而在這種生命安全不能得到保障的背景下,普京自然不會拿自己冒險,直接選擇放了20國“鴿子”。事實上,這個所謂的“逮捕令”,是國際刑事法院于2023年發出的。該機構稱,普京犯下了沖突罪以及綁架數千名烏克蘭兒童的罪行。因此,各個成員都應積極履行義務,對其進行逮捕。
金磚國家里每個成員想法不一樣,像印度和巴西最近對俄羅斯的事兒可能有壓力,所以不幫俄羅斯說話。俄羅斯只能靠視頻參會,但克里姆林宮說合作不能停,畢竟金磚對俄羅斯來說是重要舞臺。有人覺得國際法院這次動作是政治化司法,因為之前敘利亞總統阿薩德也被這么對待過。但俄羅斯現在被制裁多,外交空間越來越小,只能找替代方案。去年去蒙古是因為那地方不在制裁名單里,但這次巴西明顯不想惹麻煩。
普京(資料圖)
巴西現任總統盧拉上臺后,曾被視為金磚國家中的親俄力量。但最近幾個月,俄巴關系出現微妙裂痕。今年4月底的金磚外長會議上,巴西突然撤回了一項關鍵提議,該提議原本主張承認俄羅斯對克里米亞的主權,以此作為結束俄烏沖突的談判條件。巴西這一外交轉向讓克里姆林宮措手不及。但巴西又離不開俄羅斯,作為金磚創始國,巴西致力于推動“去美元化”、擴大新興經濟體話語權,2023年盧拉更公開呼吁金磚國家挑戰美元霸權。
那么,這是不是說以后普京出訪,要避開這全球125個國家呢?其實那倒也不至于。國際刑事法院雖然可以要求成員執行逮捕令,但他們并沒有強制性的懲戒措施來逼迫成員執行。換句話說,只要成員足夠強硬,堅決不理會逮捕令,那么普京就可以順利出訪。之前也有這方面的例子,蒙古國也是國際刑事法院的成員,但去年普京訪問蒙古國時,后者不僅沒有理會逮捕令,反而給普京鋪下紅地毯熱烈迎接。
烏總統澤連斯基當天簽署一項命令批準了烏克蘭國家安全與國防委員會提交的關于烏克蘭同步執行歐盟及七國集團對俄羅斯及與其相關主體制裁的決定命令自公布之日起生效。文件指出,為了實質性削弱俄羅斯的軍事工業潛力,烏政府、國家安全局與國家銀行須確保在烏司法管轄范圍內全面實施國際伙伴已批準的制裁措施。就各伙伴國或國家聯盟通過的制裁決議,應在其生效后15日內提交烏克蘭國家安全與國防委員會審議并同步納入烏國內法律框架。
烏總統澤連斯基(資料圖)
這個新規則并不是突然出現的,去年11月,烏克蘭議會曾投票通過一項決議,決定對俄羅斯和白俄羅斯的國防領域實施長達50年的制裁。這開了個超長期制裁的先例,然后就在這個月,6月19日,澤連斯基預告說烏克蘭將和歐盟以及國際伙伴“完全同步”制裁體系,緊接著他就簽了兩個具體的制裁命令:一個在6月20日針對俄羅斯的無人機生產企業,另一個在6月22日針對那些在俄羅斯占領區合作的人。
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