近日,鄭州市印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的實(shí)施意見》,旨在解決涉企行政檢查中存在的“事項(xiàng)多、頻次高、隨意性大”以及任性檢查、運(yùn)動(dòng)式檢查等突出問題,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
核心舉措
1.嚴(yán)把檢查主體關(guān),清理“無證”檢查:
- 嚴(yán)禁政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)(如檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所)、中介機(jī)構(gòu)實(shí)施行政檢查。
- 嚴(yán)禁未取得執(zhí)法證件的輔助人員、網(wǎng)格員、臨時(shí)工等入企檢查。
- 要求2025年6月底前完成各級(jí)行政執(zhí)法主體及受委托組織的清理公示工作,確保檢查主體合法合規(guī)。
2.劃定檢查頻次“紅線”:
- 各領(lǐng)域主管部門須在2025年6月底前,公布對(duì)同一企業(yè)實(shí)施行政檢查的年度頻次上限。
- 日常涉企檢查原則上通過“雙隨機(jī)、一公開”方式進(jìn)行,嚴(yán)控“全覆蓋”“地毯式”檢查。
- 檢查頻次將納入行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào),接受監(jiān)督(投訴舉報(bào)等特定情形可不受頻次限制,但需合理)。
3.強(qiáng)力推行“綜合查一次”:
- 同一機(jī)關(guān)對(duì)同一企業(yè)的多項(xiàng)檢查應(yīng)合并進(jìn)行。
- 不同機(jī)關(guān)對(duì)同一企業(yè)可同時(shí)開展的檢查,應(yīng)組織聯(lián)合檢查。
- 推廣“一表通查”,整合檢查事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn),形成一張表單,由一組人員完成,最大限度減少對(duì)企業(yè)打擾。
4.檢查程序規(guī)范化、透明化:
- 入企檢查需經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)(緊急情況需補(bǔ)辦),必須出示檢查通知書和執(zhí)法證件(不少于兩人)。
- 原則上屬地管轄,嚴(yán)控異地檢查。
- 檢查結(jié)果需及時(shí)告知企業(yè),明確整改要求。
5.專項(xiàng)檢查嚴(yán)控?cái)?shù)量與范圍:
- 確需部署專項(xiàng)檢查須經(jīng)批準(zhǔn)并備案、公布,嚴(yán)格控制范圍、內(nèi)容和時(shí)限。
- 堅(jiān)決杜絕重復(fù)、多頭、長(zhǎng)時(shí)間專項(xiàng)檢查,務(wù)求實(shí)效,防止“走過場(chǎng)”。
6.數(shù)智賦能,“掃碼入企”可追溯:
- 依托河南省大數(shù)據(jù)平臺(tái),推行“掃碼入企”,實(shí)現(xiàn)檢查主體、人員、內(nèi)容、結(jié)果全程可追溯、可監(jiān)督。
- 推動(dòng)執(zhí)法數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,解決重復(fù)錄入,深化大數(shù)據(jù)預(yù)警分析,提升監(jiān)管精準(zhǔn)度。
7.強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),劃出“高壓線”:
- 建立多渠道監(jiān)督機(jī)制(如對(duì)接12345熱線)。
- 對(duì)不具備資格檢查、超頻次檢查、違反程序檢查、擅自部署專項(xiàng)檢查及觸犯“五個(gè)嚴(yán)禁”等行為“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
- 對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈、影響惡劣的案例督辦曝光,涉嫌違紀(jì)違法的移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
意見的出臺(tái),彰顯了鄭州市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助力企業(yè)發(fā)展的決心,通過規(guī)范涉企行政檢查,為企業(yè)營(yíng)造更加公平、透明、高效的發(fā)展環(huán)境。
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