今天中午，西安交警訂閱號(hào)發(fā)布《關(guān)于調(diào)整工作日機(jī)動(dòng)車尾號(hào)限行交通管理措施的通告》，通告的重點(diǎn)是：自2025年7月1日起，在我市通行的電動(dòng)摩托車不受機(jī)動(dòng)車尾號(hào)限行措施限制。

踩著6月底這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)，結(jié)合此前5月發(fā)布的《西安市電動(dòng)自行車管理規(guī)定（試行）》中，規(guī)定“6月30日過(guò)渡期屆滿后，懸掛電動(dòng)自行車過(guò)渡期臨時(shí)號(hào)牌的車輛，不得上道路行駛。”

這無(wú)疑意味著，7月1日，將會(huì)是西安電動(dòng)車管理的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，這座千萬(wàn)人口特大城市對(duì)電動(dòng)兩輪車管理的重大變革。同時(shí)，這涉及西安數(shù)百萬(wàn)普通市民的日常出行，更牽動(dòng)著城市安全、效率和民生等多重命題。

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電動(dòng)車戴上“緊箍咒”

會(huì)帶來(lái)哪些變化？

今年5月西安發(fā)布的《西安市電動(dòng)自行車管理規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理規(guī)定》），可謂是西安電動(dòng)車管理進(jìn)入“嚴(yán)管”新時(shí)代的關(guān)鍵性轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

從電動(dòng)車車主角度看，這份《管理規(guī)定》相比過(guò)往無(wú)疑更加嚴(yán)格、更加詳細(xì)。從電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售，到道路通行應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定、禁止行為和事故處理，禁止利用電動(dòng)自行車從事非法載客，再到停放區(qū)域、消防安全等，涉及電動(dòng)車使用的多個(gè)環(huán)節(jié)，明確制定了規(guī)范行為。

例如，針對(duì)電動(dòng)自行車登記掛牌，要求購(gòu)車后30天內(nèi)申請(qǐng)登記，取得牌照后方可上道路行駛（30天內(nèi)可臨時(shí)上路），滿30日未登記掛牌上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處置。

同時(shí)，在上路行駛時(shí)，《管理規(guī)定》為過(guò)去在馬路上“自由”行駛的電動(dòng)車戴上了“緊箍咒”。

除過(guò)在規(guī)定位置懸掛號(hào)牌，保持號(hào)牌清晰、完整外，要求“駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)年滿16周歲”“應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車道行駛”“轉(zhuǎn)彎時(shí)，應(yīng)當(dāng)讓直行的車輛、行人優(yōu)先通行”……

圖片來(lái)源：西安交警訂閱號(hào)

而針對(duì)超標(biāo)電動(dòng)車，經(jīng)歷上次延長(zhǎng)過(guò)渡期至2025年6月30日之后，此次《管理規(guī)定》要求2025年6月30日過(guò)渡期屆滿后，懸掛電動(dòng)自行車過(guò)渡期臨時(shí)號(hào)牌的車輛，不得上道路行駛。

這意味著，西安對(duì)于超標(biāo)電動(dòng)車的管理，沒(méi)有再次延期或設(shè)置緩沖期。

《管理規(guī)定》提到，電動(dòng)摩托車、電動(dòng)輕便摩托車、電動(dòng)低速汽車等車輛，應(yīng)當(dāng)按照機(jī)動(dòng)車管理規(guī)定申請(qǐng)登記注冊(cè)，懸掛相應(yīng)機(jī)動(dòng)車類型號(hào)牌，并取得相應(yīng)駕駛證，方可上道路行駛。

我們也關(guān)注到，在文件發(fā)布后，6月份西安集中展開(kāi)了電動(dòng)自行車掛牌，電動(dòng)摩托車駕駛證申領(lǐng)、掛牌的行動(dòng)，設(shè)置多個(gè)臨時(shí)辦理、流動(dòng)辦理點(diǎn)位，為大眾掛牌提供便利。

并且，今天發(fā)布的電動(dòng)摩托車不限行通知，亦是為作為“機(jī)動(dòng)車”的電動(dòng)摩托車獲得“限行豁免”。

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百萬(wàn)級(jí)車輛管理

新規(guī)定將帶來(lái)雙重影響

顯然，在西安此輪針對(duì)兩輪電動(dòng)車治理變革中，車輛掛牌和超標(biāo)電動(dòng)車管理是兩項(xiàng)重點(diǎn)。

要知道，西安的電動(dòng)車保有量已達(dá)百萬(wàn)級(jí)，早在2019年時(shí)，據(jù)西安市電動(dòng)自行車行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，西安累計(jì)上路行駛的電動(dòng)車在330萬(wàn)輛以上，而且還在以每年30萬(wàn)輛的數(shù)量不斷增加，并且按照當(dāng)年發(fā)布的新國(guó)標(biāo)，“超標(biāo)”車輛遠(yuǎn)遠(yuǎn)占到95%以上。

彼時(shí)，官方給出的西安市掛牌電動(dòng)車約130萬(wàn)余輛，可見(jiàn)無(wú)牌車數(shù)量巨大。

而在2024年西安發(fā)布關(guān)于征求《西安市電動(dòng)自行車管理規(guī)定（試行）》（征求意見(jiàn)稿）時(shí)，又給出了兩組數(shù)據(jù)：

據(jù)陜西省電動(dòng)自行車掛牌管理系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，截止2024年5月，西安已登記掛牌電動(dòng)自行車保有量約376萬(wàn)輛，由原西安市非機(jī)動(dòng)車登記備案系統(tǒng)辦理登記備案的電動(dòng)自行車約154萬(wàn)余輛。

截止2024年5月，在省級(jí)管理平臺(tái)中登記備案的超標(biāo)電動(dòng)自行車140余萬(wàn)輛，合規(guī)電動(dòng)自行車82萬(wàn)余輛。

通過(guò)數(shù)據(jù)可以直觀看到，目前西安電動(dòng)車存在超標(biāo)車數(shù)量多的現(xiàn)狀。

并且，這僅是在登記掛牌統(tǒng)計(jì)序列中的數(shù)據(jù)，在300多萬(wàn)輛掛牌電動(dòng)車之外，仍有較大體量未掛牌車輛尚未在統(tǒng)計(jì)之中。

疊加未掛牌車量，西安目前的電動(dòng)車數(shù)量預(yù)計(jì)接近，甚至超過(guò)400萬(wàn)輛。

面對(duì)如此龐大群體的車輛，登記掛牌無(wú)疑明確了車輛“身份”。既是對(duì)車主“身份”的一種制約，也是管理部門強(qiáng)化電動(dòng)車管理，更有效鎖定電動(dòng)車違規(guī)“身份”。

對(duì)車主而言，無(wú)牌狀態(tài)下，在馬路肆意穿行、逆行、闖紅燈等行為有更大概率發(fā)生，而有了車牌制約，車主主動(dòng)行為上便會(huì)有所考量，更加遵守交通規(guī)則。

西安發(fā)布新的管理規(guī)定，亦是有著平衡各方路權(quán)與安全，減少電動(dòng)車行駛亂象的初衷。

而對(duì)于管理部門，則有助于提高交通執(zhí)法效率，降低事故處理難度。同時(shí)，如若發(fā)生車輛丟失，有助于更快的識(shí)別并找回車輛。?

但，西安新《管理規(guī)定》中，對(duì)電動(dòng)自行車在非機(jī)動(dòng)車道限速15km/h的規(guī)定，無(wú)疑會(huì)降低電動(dòng)自行車出行效率，以及這種出行方式在短距離出行中的性價(jià)比。

超標(biāo)車輛管理，是另一個(gè)重點(diǎn)。

一方面，超標(biāo)車輛淘汰，電動(dòng)摩托車身份劃分，將是對(duì)道路交通管理、道路參與者安全，以及駕駛者自身安全的保障。

但對(duì)于普通百姓來(lái)說(shuō)，可能很難接受“還能用的車”為何要淘汰。例如，置換一輛新電動(dòng)自行車，最低可能也要支出近2000的費(fèi)用，盡管當(dāng)下有補(bǔ)貼，對(duì)部分群體來(lái)說(shuō)仍會(huì)構(gòu)成消費(fèi)壓力。

同時(shí)，車輛報(bào)廢回收、蓄電池處理等，將面臨大量工作。

繼續(xù)使用合規(guī)的電動(dòng)摩托車，則需要花費(fèi)時(shí)間和費(fèi)用去考取駕照，并入保險(xiǎn)。

而電動(dòng)摩托車豁免尾號(hào)限行，其實(shí)為依賴這類車輛通勤的群體提供了確定性保障，特別是針對(duì)快遞、外賣等從業(yè)者來(lái)說(shuō)，避免了機(jī)動(dòng)車限號(hào)的難題。

IXIAN.CN

2019年4月15日起，我國(guó)電動(dòng)自行車新強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》正式實(shí)施。

兩個(gè)月后，陜西省多部門在6月24日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)我省電動(dòng)自行車管理的通告》，以及陜西省公安廳交警總隊(duì)發(fā)布了《關(guān)于啟動(dòng)電動(dòng)自行車登記掛牌工作的通告》。

兩則通告宣布了，陜西省電動(dòng)自行車全面進(jìn)入登記掛牌時(shí)代。但彼時(shí)為超標(biāo)電動(dòng)車定下了3年過(guò)渡期，2022年6月30日過(guò)渡期屆滿。

而在過(guò)渡期屆滿之時(shí)，2022年6月21日，陜西省公安廳、陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、陜西省工業(yè)和信息化廳發(fā)布《關(guān)于延長(zhǎng)超標(biāo)電動(dòng)自行車過(guò)渡期的通告》，將原本至當(dāng)年6月30日到期的超標(biāo)電動(dòng)自行車三年過(guò)渡期，延長(zhǎng)三年至2025年6月30日。

當(dāng)下，西安新《管理規(guī)定》的落地，無(wú)疑是新國(guó)標(biāo)實(shí)施后，經(jīng)過(guò)6年的緩沖與探索，為超標(biāo)電動(dòng)車畫下了句號(hào)。

而新規(guī)定落地實(shí)施后，還要看相關(guān)管理部門對(duì)《管理規(guī)定》的執(zhí)行方式和力度，明天，將會(huì)是一個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)。

面對(duì)百萬(wàn)量級(jí)的電動(dòng)車，接下來(lái)，還面臨著“海量執(zhí)法”“識(shí)別判定”等難題，并且要把握“柔性”與“剛性”平衡， 是直接處罰還是警示教育，如何避免激化矛盾，我們將持續(xù)觀察。

編輯：Lyna

審核：解革

監(jiān)制：號(hào)稱嬉皮

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