基層新實(shí)踐

編者按

黨的二十屆三中全會(huì)指出，堅(jiān)持全面依法治國(guó)，在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。為全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，充分展示全國(guó)各級(jí)人民法院深入踐行習(xí)近平法治思想，聚焦“公正與效率”，做實(shí)“從政治上看，從法治上辦”，為大局服務(wù)、為人民司法的新實(shí)踐新成效，從2024年第20期起，本刊特開設(shè)“基層新實(shí)踐”欄目，重點(diǎn)宣傳介紹各級(jí)法院特別是中級(jí)、基層法院在推進(jìn)嚴(yán)格公正司法、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想的創(chuàng)造性實(shí)踐事例，從而更好加強(qiáng)各地法院的信息溝通和學(xué)習(xí)交流，助推審判工作高質(zhì)量發(fā)展。

黑龍江樺川法院

文化“破冰” 助力解紛

近日，黑龍江省樺川縣人民法院星火人民法庭的“雙語”調(diào)解室成功化解一起朝鮮族同鄉(xiāng)間的民間借貸糾紛。原告吳某與被告金某同為朝鮮族，吳某目前身處韓國(guó)，金某向其借款25萬元，到期未歸還，吳某催款無果后起訴。

法院受理后，考慮到雙方的同鄉(xiāng)淵源，決定采用調(diào)解方式，邀請(qǐng)通曉朝鮮族語言和習(xí)俗的調(diào)解員到“雙語”調(diào)解室，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)讓原告遠(yuǎn)程參與庭審?！半p語”調(diào)解室充滿朝鮮族風(fēng)格，從民俗畫作到色彩搭配、裝飾細(xì)節(jié)，營(yíng)造出親切氛圍，拉近當(dāng)事人心理距離。調(diào)解員以文化元素為切入點(diǎn)，喚起雙方文化記憶與情感共鳴，引導(dǎo)其從朝鮮族崇尚和睦的價(jià)值觀出發(fā)理性分析問題。最終，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，糾紛得到圓滿解決，既維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益又修復(fù)了彼此的情誼。此次調(diào)解以文化為媒，詮釋了民族文化在司法調(diào)解中凝聚人心、促進(jìn)和諧的魅力（文/李賽楠）

安徽安慶大觀法院

共建仲裁調(diào)解中心 促進(jìn)多元解紛新格局

日前，安徽省安慶市大觀區(qū)人民法院與安慶市仲裁委員會(huì)共建仲裁調(diào)解中心，通過建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、雙向互通的糾紛解決渠道，充分發(fā)揮人民法院和仲裁委員會(huì)在民商事糾紛化解中的優(yōu)勢(shì)作用，有效實(shí)現(xiàn)“仲裁+調(diào)解+訴訟”銜接融合，形成矛盾糾紛化解的強(qiáng)大合力，為人民群眾提供更加便捷、高效、專業(yè)的“一站式”糾紛解決服務(wù)。

據(jù)了解，該仲裁調(diào)解中心旨在構(gòu)建“訴訟分流—專業(yè)調(diào)解—仲裁銜接”閉環(huán)體系，對(duì)買賣合同、金融保險(xiǎn)、建設(shè)工程等民商事糾紛，經(jīng)當(dāng)事人同意即轉(zhuǎn)入仲裁程序，利用“一裁終局”“保密性強(qiáng)”等制度優(yōu)勢(shì)，將調(diào)解周期壓縮至15日內(nèi)。調(diào)解成功的案件可出具仲裁調(diào)解書或申請(qǐng)司法確認(rèn)，賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力；調(diào)解未果的則無縫對(duì)接仲裁或訴訟程序，實(shí)現(xiàn)解紛資源精準(zhǔn)匹配。（文/蔡梓龍）

福建連江法院

打造“和訟家園”司法品牌

近日，福建省連江縣人民法院精選轄區(qū)內(nèi)各具特色的8個(gè)鄉(xiāng)村設(shè)立“和訟家園”連心點(diǎn)，旨在常態(tài)化為群眾開展“家門口”“訂單式”司法服務(wù)，并通過將解紛端口前移，聯(lián)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居及調(diào)解組織等多方力量，合力推進(jìn)矛盾糾紛前端化解，形成“共建共治共享”解紛格局，助力鄉(xiāng)村振興。

今年以來，連江法院著力打造“和訟家園”司法品牌，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興法官工作室、巡回辦案點(diǎn)等功能作用，持續(xù)推進(jìn)矛盾調(diào)解、巡回審判、普法宣教、糾紛防護(hù)、法治研學(xué)等活動(dòng)。堅(jiān)持“開門問需”，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)問策，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的溝通聯(lián)系，通過召開聯(lián)合座談會(huì)等方式，強(qiáng)化與基層組織的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)與“代表委員”“村居法律顧問”“公道人”等聯(lián)動(dòng)調(diào)解。通過在個(gè)案審理和類案分析中發(fā)現(xiàn)的城鄉(xiāng)基層治理存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患、治理弱項(xiàng)、管理“盲區(qū)”，向部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)送首批“兩單一表”，通過主動(dòng)提示風(fēng)險(xiǎn)、告知弱項(xiàng)、剖析問題、提出建議等，為城鄉(xiāng)基層治理提供了“預(yù)防在先、治理在前、化解在早”的聯(lián)動(dòng)善治新路徑。（文/吳婷艷）

廣西桂平法院

內(nèi)外聯(lián)動(dòng)全力打擊拒執(zhí)犯罪

日前，廣西壯族自治區(qū)桂平市人民法院以“激勵(lì)+懲戒”雙輪驅(qū)動(dòng)，縱深推進(jìn)打擊拒執(zhí)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)法律權(quán)威和群眾合法權(quán)益。

在專項(xiàng)行動(dòng)中，該院整合立案庭、刑事審判庭、執(zhí)行局等部門力量，通過清單化管理、節(jié)點(diǎn)化督辦，形成“領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、專班牽頭推進(jìn)、部門協(xié)同發(fā)力”的高效機(jī)制。注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合市檢察院、市公安局出臺(tái)《打擊拒執(zhí)犯罪實(shí)施意見》，聯(lián)合市公安局發(fā)布《關(guān)于建立拒不執(zhí)行判決裁定被司法拘留、刑事拘留、逮捕協(xié)作機(jī)制的通知》，對(duì)因拒執(zhí)違法行為和犯罪行為被關(guān)押的被執(zhí)行人，由拘留所、看守所民警在24小時(shí)內(nèi)開展首次談話教育，告知不履行人民法院判決、裁定的法律后果。此外，向有履行能力但拒不履行判決裁定的被執(zhí)行人發(fā)放《預(yù)罰款、拘留告知書》《涉嫌拒不執(zhí)行判決裁定犯罪告知書》《責(zé)令交出車輛通知書》，推動(dòng)“事后懲戒”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。（文/鄧敏 謝宗昊）

四川古藺法院

打造法院研學(xué)“新范式”

近日，四川省古藺縣人民法院太平人民法庭作為紅色法治研學(xué)示范基地，開展“川法同行·童心向黨 法護(hù)未來”“六一”兒童節(jié)法治主題活動(dòng)，四川省三級(jí)法院干警代表及太平小學(xué)1500名師生共同參與。

該基地依托“古藺紅色審判傳承驛站”，積極探索集文化傳承、法治教育、司法實(shí)踐體驗(yàn)于一體的法院研學(xué)范式。通過模擬法庭、紅色法治課堂等形式，實(shí)現(xiàn)“紅色基因”與“法治教育”的深度融合。構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、四級(jí)聯(lián)動(dòng)、三級(jí)協(xié)理、行業(yè)助力”的“一核多元”紅色治理模式。做優(yōu)多元解紛工作機(jī)制，健全“紅色網(wǎng)格+法治哨所+代表聯(lián)絡(luò)站”治理體系，吸納12名“五老鄉(xiāng)賢”為法庭特邀調(diào)解員，通過司法確認(rèn)或訴前調(diào)解成功化解糾紛426件。（文/周艷梅）

云南福貢法院

探索生態(tài)修復(fù)“福貢模式”

近日，云南省福貢縣人民法院采取“巡回審判+以案釋法”的形式，到該縣馬吉鄉(xiāng)公開開庭審理了一起危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物案件，組織一百余人參與旁聽，以“雙語”講解的方式宣傳非法采挖野生植物的法律后果，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境資源審判的警示作用。

近年來，福貢法院始終牢固樹立現(xiàn)代環(huán)境司法理念，加大對(duì)環(huán)境資源類刑事案件的判處力度。2021年以來，共審結(jié)破壞環(huán)境資源刑事一審案件共32起。積極貫徹修復(fù)性司法理念，共判決補(bǔ)種植物1181株，增殖放流魚苗447尾，賠償生態(tài)損害賠償金、生態(tài)修復(fù)費(fèi)11.59萬元，探索“以勞代償”的新方式折抵生態(tài)損害賠償金5.03萬元，不斷探索生態(tài)修復(fù)的“福貢模式”。（文/楊廖萍）

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《中國(guó)審判》雜志2025年第11期

中國(guó)審判新聞半月刊·總第369期

編輯/孫敏