“法治帶頭人”“法律明白人”

賦能基層治理十大項目

打通法治“最后一米”，激活治理“神經末梢”！奉賢區“法治帶頭人”“法律明白人”如何賦能基層？十大創新項目交出亮眼答卷。從鄉村“聯心積分”激活自治活力，到街區“法治護企”優化營商環境；從化解“停車難”社區痛點，到守護“外賣騎手”交通安全；從“百人駐百室”精準服務，到“法治微管家”深耕網格……看奉賢如何鍛造這支扎根群眾的法治生力軍，以法治思維破解治理難題，讓公平正義可感可及！

聯心積分制

實施單位：奉城鎮

項目概述

依托“小積分”帶動“大治理”，有效激發村民群眾的主人翁意識。通過“法治帶頭人”“法律明白人”每月打分規范村民行為，以“積分制”推動村民參與村莊治理，形成共建共治、共管共享的鄉村自治格局。積分評定內容包含法治宣傳、環境衛生、鄉風文明、三清事項、矛盾糾紛等。通過可量化、可評價的積分體系，充分調動村民自治積極性。

法治促進街區商業發展

實施單位：四團鎮

項目概述

“法治帶頭人”“法律明白人”聯合市場監管部門，為商圈商戶提供“一站式”法律咨詢，聚焦消費維權、租賃合同等痛點，編制《商戶法律風險指南》，并建立糾紛聯調機制，提升街區法治化運營水平。

“柘”里守護，“兩人”益企行動

實施單位：柘林鎮

項目概述

加強街面商鋪“法治帶頭人”“法律明白人”隊伍建設，針對街區商鋪治理，落實網格化排查、三色化管理、閉環化運行、制度化保障，將法治貫穿于排查、會商、研判、聯動處置工作全過程。充分發揮街面商鋪“法治帶頭人”“法律明白人”作用，搭建商居共治協商議事平臺，用好商鋪版“美麗約定”“美麗積分”制度，優化基層法治化營商環境。

從“搶位之爭”到“共享之治”——以“法治之力”激活老舊小區停車“自治密碼”

實施單位：莊行鎮

項目概述

為推動小區停車管理難題在法治軌道上妥善解決，莊行鎮積極動員、充分發揮“兩人一戶”作用，在法律法規解釋、公開意見征詢、矛盾糾紛化解等工作中積極作為，破解停車治理難題的同時，推動社區居民實現自我管理和自我服務，形成共建共治共享格局。

“百人駐百室”法律服務

實施單位：金匯鎮

項目概述

將法治服務融入“多格合一”基層治理體系，開展“百人駐百室”法律服務活動，“兩人一戶”與法律顧問進駐村居、園區公共法律服務點位和網格治理“微單元”，深入宅基、企業商戶等基層一線，有針對性的開展普法宣傳、矛盾隱患排查化解等工作，有效激活基層依法治理“神經末梢”。

“社區法治微管家”服務提升行動

實施單位：青村鎮

項目概述

把“兩人一戶”、古鎮法律服務隊、法治觀察員等普法隊伍納入社區網格治理體系。依托社區黨群服務中心法治觀察點、法治文化廣場等陣地，打造法治圖書角、法治文化墻等特色法治場景，由“兩人一戶”、法治觀察員擔任講解員，開展沉浸式普法教育。在社區設立“鄰里議事廳”，由“兩人一戶”牽頭組織涉事各方開展協商議事，運用法治思維和方式化解矛盾等。定期收集“兩人一戶”調解成功的典型案例，制作成案例手冊，組織村居干部、樓組長代表等學習，提升基層矛盾化解能力。

“法治護企直通車”服務體系

實施單位：海灣鎮

項目概述

結合公共法律服務進園區、街區工作，發布“法治護企直通車”法律服務產品。發揮園區、街區“法治帶頭人”“法律明白人”隊伍，高效化解企業內外矛盾，提升企業自我管理的法治化水平。加大涉企行政執法監督力度，規范涉企行政檢查，持續優化營商環境。統籌鎮域內法治資源，落實“誰執法誰普法”責任制，結合企業實際需求，開展針對性專項普法活動，加大涉企重點法律法規宣傳解讀力度。常態化開展“法治體檢”，圍繞企業治理結構、經營管理、合規建設等方面進行全面“把脈問診”，幫助企業排查法律風險點。

法護騎跡·安達萬家

實施單位：金海街道

項目概述

以法治賦能基層治理為核心，聚焦外賣騎手交通安全與街區協同共治，通過“法治+自治”雙輪驅動，創新打造“騎手安全護航計劃”與街區“法治帶頭人”“法律明白人”培育工程。一方面，聯合交管部門用實際案例對騎手們進行法治教育宣傳；另一方面，培育街區“法治帶頭人”“法律明白人”，建立騎手-社區-商戶共治聯盟，開展普法微課堂、隱患聯查行動。項目旨在以法治手段降低交通事故率，推動新就業群體融入基層治理網絡，形成“安全送達、文明共治”的街區示范樣板。

法潤鄉土——土地流轉與家事糾紛法治服務專項行動

實施單位：頭橋街道

項目概述

構建法治賦能依法治理法治服務體系。依托“法治帶頭人”“法律明白人”成立“土地流轉法律服務隊”，為村民提供合同審核、糾紛調解等法律服務，針對土地承包糾紛，依法制定《土地流轉規范流程》，明確權責邊界，組織簽約培訓。針對因宅基證換證工作的推進，轄區范圍內關于過世老人財產的分配糾紛逐漸增多的問題，“法治帶頭人”“法律明白人”牽頭梳理民法典相關條款，利用法律條例調解家庭矛盾糾紛，鼓勵暫時無法解決的家庭通過公證或其他法律途徑依法分配。

普法客廳——法“旅”智之家

實施單位：海灣旅游區

項目概述

運用“上美海灣·暢享法韻”區校聯盟機制，依托黨員導師工作室為站點，為社區、企業、商戶提供法律專業知識培訓、宣講等活動，提高綜治調解員、“法治帶頭人”“法律明白人”等法律業務水平。同時，“法治帶頭人”“法律明白人”承擔學習宣傳法律、參與民主法治、化解矛盾糾紛、信息排摸采集等職責。