“減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)·各地在行動(dòng)”系列筆談

指導(dǎo)單位：教育部教師工作司

主辦：中國(guó)教師報(bào)

來(lái)源 | 《中國(guó)教師報(bào)》

作者 |四川省教育廳

四川省將推進(jìn)中小學(xué)教師減負(fù)與整治形式主義為基層減負(fù)相結(jié)合，組織開(kāi)展了減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)自查整改工作，要求各地各校進(jìn)一步提高工作站位，進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)教師減負(fù)有關(guān)具體工作，及時(shí)制訂、報(bào)備、公布2025年度市、縣兩級(jí)《中小學(xué)社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園事項(xiàng)白名單》，提級(jí)管理并嚴(yán)控社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園，全面取消以社會(huì)責(zé)任為名為教師安排的有關(guān)臨時(shí)性工作任務(wù)。

一是開(kāi)展專項(xiàng)治理。2024年4月，率先印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)營(yíng)造良好教育教學(xué)環(huán)境的通知》，部署6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，提出18條剛性要求。建立社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園事項(xiàng)“白名單”，省級(jí)布置進(jìn)校園事項(xiàng)由43項(xiàng)壓縮至3項(xiàng)。對(duì)“進(jìn)校園”事項(xiàng)進(jìn)行提級(jí)管理。在省教育廳官網(wǎng)發(fā)布省、市、縣三級(jí)教師減負(fù)舉報(bào)熱線和電子郵箱。組建11個(gè)工作組，采取“四不兩直”方式，對(duì)所有市（州）減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)特別是規(guī)范社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園工作進(jìn)行全覆蓋核查。

二是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府印發(fā)的《四川省中小學(xué)教師減負(fù)清單》要求，實(shí)施臺(tái)賬管理，采取“清單制+責(zé)任制”方式持續(xù)推進(jìn)落實(shí)。省級(jí)帶頭示范，統(tǒng)籌規(guī)范涉中小學(xué)校教師督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)，取消對(duì)市（州）教育工作和中小學(xué)校的檢查評(píng)比事項(xiàng)。統(tǒng)籌規(guī)范精簡(jiǎn)相關(guān)報(bào)表填寫，開(kāi)展學(xué)習(xí)類App等專項(xiàng)治理，建立四川教育大數(shù)據(jù)，15個(gè)資源目錄完成與省共享交換網(wǎng)站的數(shù)據(jù)接入，讓基層教師少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。建設(shè)應(yīng)用四川省教師專業(yè)發(fā)展平臺(tái)，有效避免重復(fù)選派教師培訓(xùn)。統(tǒng)籌規(guī)范抽調(diào)借用中小學(xué)教師情況，開(kāi)展抽調(diào)借用中小學(xué)教師專項(xiàng)清理，建立工作臺(tái)賬。加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，在省教育廳官網(wǎng)上線“四川省教育系統(tǒng)整治形式主義為基層減負(fù)監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)”，面向社會(huì)廣泛收集問(wèn)題線索，及時(shí)核查處置。

三是強(qiáng)化省市協(xié)同。加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)，把減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)列入教育督導(dǎo)內(nèi)容。將中小學(xué)教師減負(fù)作為專項(xiàng)業(yè)務(wù)考核，納入省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。 對(duì)市、縣苗頭性情況、典型性問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)提醒、實(shí)時(shí)通報(bào)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，著力警示警醒。各地各校積極行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際推動(dòng)教師減負(fù)工作走深走實(shí)：成都市率先實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化申報(bào)評(píng)審職稱；綿陽(yáng)市建立中小學(xué)教師減負(fù)工作季報(bào)、工作考評(píng)和責(zé)任追究制度；巴中市建立教師培訓(xùn)臺(tái)賬，避免重復(fù)交叉培訓(xùn)。

四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。持續(xù)宣傳各地各校教師減負(fù)經(jīng)驗(yàn)做法和優(yōu)秀案例，以文件或簡(jiǎn)報(bào)方式先后印發(fā)全省中小學(xué)教師減負(fù)典型案例21個(gè)，眉山市減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)有關(guān)做法在教育部教育系統(tǒng)整治形式主義為基層減負(fù)工作推進(jìn)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，教育部網(wǎng)站首頁(yè)新聞刊發(fā)題為《四川省多措并舉著力減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)》簡(jiǎn)報(bào)，全省有關(guān)做法被央廣網(wǎng)、中國(guó)新聞網(wǎng)等權(quán)威媒體轉(zhuǎn)載報(bào)道，《中國(guó)教育報(bào)》在頭版作了專題報(bào)道，形成減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)的良好輿論氛圍。

與此同時(shí)我們也認(rèn)識(shí)到，面對(duì)問(wèn)題，部分單位對(duì)教師減負(fù)的思想認(rèn)識(shí)有待提高，部分基層學(xué)校落實(shí)教師減負(fù)舉措需要完善。部分學(xué)校對(duì)政策理解不精準(zhǔn)，減負(fù)尺度把握還不夠準(zhǔn)確，常態(tài)化推進(jìn)意識(shí)不強(qiáng)，仍存在一些不必要的非教學(xué)事務(wù)通過(guò)“臨時(shí)性任務(wù)”等方式隱性滲入校園。一些基層學(xué)校對(duì)社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園事項(xiàng)“白名單”認(rèn)識(shí)理解不夠，對(duì)上級(jí)和同級(jí)黨委、政府安排的任務(wù)“該不該進(jìn)”“能不能進(jìn)”不善于甄別、不敢于拒絕，一定程度上增加了中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)。部分教師對(duì)減負(fù)的直接感受不明顯，盡管在減輕教師非教育教學(xué)任務(wù)方面開(kāi)展了大量工作，部分教師認(rèn)為負(fù)擔(dān)仍然較重。

接下來(lái)，我們要堅(jiān)持常抓不懈，久久為功，持續(xù)推進(jìn)中小學(xué)教師減負(fù)工作。加強(qiáng)督查指導(dǎo)，推動(dòng)市、縣強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)格管理社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園。推進(jìn)教師減負(fù)與提質(zhì)相結(jié)合，加強(qiáng)教師精準(zhǔn)培訓(xùn)，落實(shí)教師待遇保障，不斷激發(fā)教師隊(duì)伍活力，打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍。

一是持續(xù)做好社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園專項(xiàng)治理工作。推動(dòng)市（州）、縣（市、區(qū)）加快完善市縣兩級(jí)社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園事項(xiàng)“白名單”，嚴(yán)格按照有關(guān)工作流程做好社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園事項(xiàng)提級(jí)管理和審核報(bào)備工作，嚴(yán)控社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園。

二是統(tǒng)籌做好減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)工作。同步推進(jìn)督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)、規(guī)范精簡(jiǎn)相關(guān)報(bào)表填寫、抽調(diào)借用中小學(xué)教師有關(guān)工作，整合省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位力量，從機(jī)關(guān)處室和直屬事業(yè)單位做起，以上率下，示范推進(jìn)減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)工作取得積極成效。

三是多措并舉著力推進(jìn)中小學(xué)教師減負(fù)提質(zhì)工作。加強(qiáng)中小學(xué)教師關(guān)心關(guān)愛(ài)，強(qiáng)化待遇保障，會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門聯(lián)合擬定《進(jìn)一步加強(qiáng)尊師惠師工作的若干具體舉措》，從醫(yī)療健康、文化提升、生活服務(wù)、住房保障及其他方面提出明確、具體、可行的尊師惠師舉措。不斷深化改革，嚴(yán)格師德師風(fēng)，加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)，強(qiáng)化高素質(zhì)教師培養(yǎng)供給工作，打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，夯實(shí)教育強(qiáng)省根基。

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編輯 | 白衣