上海
2025年7月，湖北省鄂州市教育局發布2025年教師招聘計劃，明確停招小學教師崗位。這一政策源于當地對中小學教師編制的嚴格管控，旨在應對持續下降的學齡人口。鄂州市作為國家綜合改革試點城市，自2022年起逐步推進教師編制改革，將全市中小學教師編制總量鎖死在8850名，并通過跨區調配、縮減編外人員等方式優化資源配置。
根據教育部《2024年全國教育事業發展計公報》，2024年全國小學招生人數較上年減少261.25萬，鄂州的小學生源自2021年起連續下滑。以2023年秋季入學的一年級為例，部分主城區小學班級已無法招滿，鄉鎮學校更因生源銳減被合并或撤并。這一現象與2018年當地人口自然增長率首次轉為負值直接相關。為適應生源變化，鄂州從2024年起將編制保障重點轉向中學階段，核減小學編制500名并增至初中，同時將98名具備初中教師資格的小學教師調整至初中任教。
編制改革同步收緊編外教師規模。2022年鄂州編外教師達2367人，與編內教師比例為1:3。當地推行“進一退一”原則，即每招聘1名編內教師須減聘1名編外教師。截至目前，編外教師規模已縮減45.4%，357名優秀編外教師通過定向招聘轉入編制內。此外，通過撤銷43所空殼學校及教學點，騰退的377名編制資源被調劑至生源增加的城區優質學校。
財政壓力亦是改革動因之一。2023年鄂州一般公共預算支出增速顯著高于收入，教育支出占比達48%。鎖死編制總量有助于控制財政供養人員規模，2023至2024年全市年均教師招聘人數較往年下降30%。
值得注意的是，鄂州的高中教育階段正逆向擴招。2025年高中招生計劃較上年增加1055人，其中普通高中新增學位集中于人工智能實驗班等特色項目，反映出教育資源向中學階段的傾斜與結構性調整。
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