日前，十四屆全國人大常委會第十六次會議表決通過治安管理處罰法修訂草案。新修訂的治安管理處罰法自明年1月1日起施行，其中新增了對違法出售、飼養烈性犬等危險動物的治安管理處罰條款。

相關數據顯示，2024年中國城鎮寵物（犬貓）的數量已經超過1.2億只。在“毛孩子”數量增加的同時，因飼養烈性犬未牽繩、未佩戴嘴套等導致路人被咬傷的事件也時有發生。

惡犬傷人事件

2023年10月，四川成都一名2歲女童遭到體型碩大的羅威納犬攻擊、撕咬……

2023年10月17日，四川樂山，又有網友爆料，一只未拴繩的大狗在大街上追著撲咬2名幼童。視頻發布者稱，有幼童受傷，咬人惡犬被圍觀群眾和物業人員趕跑。

圖源：1024專員

2024年11月，江西贛州濱江公園內一對母女在步道散步時遭4條沒拴繩的大型犬撕咬，媽媽全身10余處傷口，最深處已見骨。

媽媽全身多處受傷（來源：央廣網）

2024年5月，河南南陽一名3歲男童被狗咬傷，18天后不幸離世。

男童脖頸處縫合的傷口（來源：上觀新聞）

此前，此類事件多依靠《民法典》追究民事侵權責任，侵權人往往只需承擔受害者的醫療費用等損失，違法成本較低。

如今依據新規定：

違反有關法律法規出售、飼養烈性犬等危險動物，將先處警告；警告后仍不改正，或者致使動物傷害他人的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留。

云南上首律師事務所律師 程翀：“《民法典》出臺后，對于烈性犬、大型犬給他人的造成的損害，規定了民事賠償責任，但是對于這樣違規行為的處罰，沒有明確的標準。那么這次的治安管理處罰法做出了明確的修改，是更明確了從行為到結果有一個全鏈條的治理，要杜絕制止這樣的行為，再結合民法典，如果一旦發生這樣的行為，造成了傷害，又有民法典來保護受害人的相應權益。”

這一規定從源頭治理層面，打擊了非法售賣危險動物行為，減少流入社會的危險動物數量。對公眾而言，當遭遇危險動物威脅時，有更有力的法律武器維護自身權益，也讓公共空間的安全性得到顯著提升。

市民：“肯定是好的，對于小孩、老人有好處，他們的跑動能力差，抗攻擊性能力差，有這樣的法律對他們有很大的保護，對養犬人也有約束性，有這樣的法律法規，有相應的處理措施，養犬人帶（犬只）出來的時候做好處理措施。”

市民：“新增的這項法律，一方面可以約束飼養的主人，另一方面也可以保障他人的權益?！?/p>

昆明市早在2008年就頒布實施了《昆明市養狗管理條例》，明確33種烈性犬禁止在主城區內飼養。

注：含有以上犬種血統的雜交犬，以及畜牧獸醫部門鑒定的體高(肩高)超過61cm以上的其他雜交烈性犬，都在禁養范圍之內。

昆明警方呼吁

請文明養犬

對自己和他人的安全負責！

遛狗不拴繩最高罰500元

2019年7月，昆明市創建全國文明城市工作總指揮部辦公室、市養犬管理工作協調領導小組辦公室聯合下發《昆明市關于進一步加強養犬管理工作的實施方案》（下稱《實施方案》），重點解決養犬不登記、不免疫；遛犬不拴繩、不清理糞便；犬只非法交易；傷人擾民等突出問題。

《實施方案》中明確，重點區域內，養犬人攜犬出戶時，必須對犬束犬鏈，并由具有完全民事行為能力的人牽引，約束好犬只，主動避讓他人；同時，攜帶清潔用具，及時清除犬只排泄物。

其中：攜犬外出，為犬只束好犬鏈，并由具有完全民事行為能力的人牽引，約束好犬只，主動避讓他人；

不得攜犬乘坐公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車，需征得駕駛人同意，并為犬只戴好嘴套或者將犬只裝入犬籠；

違反上述規定的，由公安機關給予警告，責令改正；拒不改正的，處200元以上500元以下罰款。

實施養犬登記

2020年4月，昆明市發布了《關于進一步加強和改進養犬管理的通告》(以下簡稱《通告》)明確，重點管理區域內的養犬人，應當及時登錄微信公眾號“昆明市養犬管理服務平臺”，完成犬主信息和犬只信息登記，在具備免疫服務資質的注射站（點）核實信息、注射疫苗后，均可實現免費申領電子養犬登記證。

違反規定的，由公安機關責令限期改正，處200元罰款；逾期不改正的，沒收其犬只。

截至2023年4月30日，昆明市已辦理養犬登記證143428個。

辦理方法

違規飼養烈性犬要罰款

2020年4月頒布的《通告》中明確，將昆明主城各區及各縣(市)區劃分為重點區域和一般區域分類進行養犬管理。

其中，昆明市主城5區有36個街道和市級以上開發區(度假、經濟、工業園)區所轄的全部區域為養犬管理重點區域，其余為養犬管理一般區域。

《通告》顯示，在重點管理區內，禁止飼養烈性犬和設置犬只養殖場所。

對違規飼養烈性犬只的，由公安機關責令限期改正，對個人處200元以上500元以下罰款，對單位處1000元以上3000元以下罰款，逾期不改正的，沒收其犬只；

對重點區域內設置養殖場所的，由農業(畜牧）、市場監管部門予以取締，沒收違法所得，并處5000元以上10000元以下罰款。

農業部門執法期間，對開辦動物養殖場所的，按照《動物防疫法》的相應條件和處罰依據執行。

此外，一般管理區飼養的犬只不得帶入重點區域。違反規定的，由公安機關責令改正，處200元罰款；拒不改正的，沒收其犬只。

昆明養犬管理重點區域

五華區

護國、華山、大觀、龍翔、蓮華、豐寧、紅云、黑林鋪、普吉街道辦事處所轄的區域；

盤龍區

拓東、鼓樓、東華、聯盟、金辰、青云、茨壩、龍泉街道辦事處所轄的區域；

官渡區

吳井、太和、關上、金馬、官渡、小板橋、六甲、矣六街道辦事處所轄的區域；

西山區

馬街、金碧、永昌、前衛、福海、棕樹營、西苑街道辦事處所轄的區域；

呈貢區

龍城、洛羊、斗南、吳家營街道辦事處所轄的區域；

安寧市

連然、金方街道辦事處所轄的區域；

東川區

銅都街道所轄的區域；

晉寧區

昆陽街道所轄的區域；

富民縣

永定街道所轄的區域；

宜良縣

匡遠街道所轄的區域；

石林縣

鹿阜街道所轄的區域；

嵩明縣

嵩陽街道所轄的區域；

祿勸縣

屏山街道所轄的區域；

尋甸縣

仁德街道所轄的區域；

此外，還包括市級以上開發區（度假、經濟、工業園）區所轄的全部區域。

除上述重點區域外，其余區域皆為養犬管理一般區域。

各職能部門舉報電話

昆明市公安局舉報電話：110

昆明市農業農村局舉報電話：63326913、65153109

昆明市市場監督管理局舉報電話：12315

昆明市城市管理局舉報電話：12319

來源：8099999街頭巷尾

部分來源：央廣網、上觀新聞、昆明警方

編輯：楊晨

編審：李菁

終審：趙文