近日

關于“中華田園犬禁養”的討論

登上熱搜，引發關注

網傳陜西省西安市公安局限制養犬管理辦公室發布的“重點限養區禁止飼養烈性犬和大型犬”圖片引發爭議

此前，廣州、深圳、長沙等多地

宣布對中華田園犬“解禁”

市民直呼

“中華田園犬終于重獲身份！”

那么，中華田園犬在上海能養嗎？

青年報·青春上海記者

從相關部門了解到

上海和北京自始至終

未將其納入禁養范圍

這一差異背后

折射出城市治理的多元邏輯

與此同時

新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》

明確對違法出售、飼養烈性犬者

最高可處十日拘留

為犬類管理注入更強法治約束力

引發熱議：

情感認同與安全焦慮的博弈

今年6月，在長沙召開的禁養犬只管理專題論證會上，長沙市人大代表、動物保護協會負責人等多方達成共識，認為中華田園犬作為農耕文明的“活化石”，對主人忠誠溫順，不應因基因多樣性被簡單歸類為“烈性犬”。經過會議討論一致認為，可以將中華田園犬(土狗)移出《危險犬只目錄》。

2025年1月，廣州發布通告，危險犬名錄中取消了中華田園犬(土狗)。

2024年11月，我國本土犬種——中華田園犬在深圳被解除禁養。

記者從公安部門了解到，上海和北京自始至終未將中華田園犬納入禁養范圍。

上海采用“品種+體型”雙重管理。根據《上海市禁止個人飼養烈性犬只目錄》，明確禁止飼養藏獒、羅威那犬、德國牧羊犬、英國斗牛犬和德國杜賓犬等烈性犬。此外，重點管理區域（如內環以內）還限制飼養成年體高超過35厘米的犬種。

上海要求養犬人必須為犬只植入電子標識，并辦理《養犬登記證》，違規飼養烈性犬將由公安部門收容犬只。

家中養了一只柴犬的劉小姐告訴記者，“中華田園犬俗稱‘土狗’，特別乖巧，和烈性犬完全不一樣。我小時候每年春節回老家，都喜歡和村里的田園犬玩，從沒有發生過咬人或者護食等情況，甚至比我現在養的柴犬更乖巧。田園犬可以說是老一輩嚴選的犬種，應該和進口犬種受到一樣的待遇，科學管理比一刀切更重要。”

那么，此前中華田園犬為何會被禁養？這背后主要原因就是中華田園犬被劃為了“烈性犬”。專家給出的解釋是，考慮到這種品種的狗對于陌生人的攻擊性比較強，在城市當中容易咬傷人，“因為品種不純，基因也不穩定，可能這一代土狗很溫順，下一代的溫順程度就不好說了?！?/strong>

記者發現，這種擔憂源于部分養狗人并未文明養犬的原因。值得注意的是，多地“解禁”中華田園犬，并非放任飼養。廣州在取消禁養的同時，要求養犬人必須登記并遵守“遛狗拴繩”等規定；長沙計劃通過領養活動引導科學飼養，減少流浪犬產生。有業內人士表示，此前部分城市將中華田園犬劃為烈性犬，是由于相關部門統計“土狗”傷人比例高，且散養為主，這一結論并不能直接證明該品種具有危險性，這樣的統計數據具有偏差性。

新法出鞘：

違規者最高可拘留十日并罰款

從“一刀切”到科學治理的轉型，多地政策調整背后，是城市治理理念的迭代。記者了解到，新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》將于2026年1月1日正式施行，其中第八十九條明確：違法出售、飼養烈性犬者，首次違規處警告，改正或致人傷害的，最高可拘留十日并罰款。

這一規定填補了此前僅依賴民事賠償的漏洞，此前，此類事件多依靠《中華人民共和國民法典》追究民事侵權責任，侵權人往往只需承擔受害者的醫療費用等損失，違法成本較低。如今新規從源頭治理層面，打擊了非法售賣危險動物行為，減少流入社會的危險動物數量；對公眾而言，當遭遇危險動物威脅時，有更有力的法律武器維護自身權益，也讓公共空間的安全性得到顯著提升。

法律修訂的本質，是平衡傳統觀念與現代發展的治理智慧。中華田園犬的命運變遷，本質是城市空間中傳統與現代的碰撞。《上海市養犬管理條例》第二十四條規定，犬吠影響他人正常生活的，養犬人應當采取措施予以制止。第二十五條第一款和第二款明確，養犬人不得驅使或者放任犬只恐嚇、傷害他人。犬只傷害他人的，養犬人應當立即將被傷害人送至醫療機構診治，并先行支付醫療費用。

當深圳、廣州等城市通過精細化管理，讓親切的“大黃”回歸街巷時，多地仍在探索更合理的管控路徑。這種差異恰恰印證了文明養犬是動態演進的過程，需要法治剛性約束與文化柔性引導并重。新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》提供了更強的法律保障，但真正的改變在于養犬人責任意識的覺醒。

文明養犬小貼士

根據《上海市養犬管理條例》，要給犬只打疫苗，登記年檢。

個人在城市化地區內飼養犬只的，每戶限養一條。

禁止個人飼養烈性犬只。

攜犬外出要為犬只掛牌、戴嘴套、清糞便等。

乘坐電梯或者上下樓梯的，避開高峰時間并主動避讓他人。

攜犬乘坐出租車一般不會影響其他乘車人，但可能會影響駕駛員，因此攜帶犬只乘坐出租車的，應當征得出租車駕駛員的同意。

外出時，市民記得為犬只束牽引帶，牽引帶長度不得超過兩米，在擁擠場合自覺收緊牽引帶。

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作者：青年報·青春上海記者 陳泳均

部分來源：央視網、東方網等

責任編輯：張家寧

校審：姚佳森

終審：沈蔚

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