近半年來，廣州、深圳、長沙等多地宣布對中華田園犬（土狗）“解禁”。輿論普遍表示歡迎，有觀點認為，這是尊重中華傳統，是文化覺醒；也有觀點認為，這是精細治理的開端。

城市寵物的價值是依附于人的，解禁土狗背后，是中國社會變遷中科學、經濟、人文等各因素深刻而有趣的變化。

作為公共政策，禁養狗種的目的在于消除負外部性。簡單地說，就是你養了狗，對別人造成了風險和成本，就需要立一個規矩。比如遛狗牽繩、帶走狗屎、深夜狗叫擾民得給狗戴嘴套等等。如果一些犬種體型太大、太兇猛，具有過高的風險，就要從根本上禁養。

過去，中華田園犬是用來看家護院的，自然領地意識強，具有一定的攻擊性。不過，考慮到中華田園犬體型并不算大，所以是否應該禁養一直有爭議。

伴隨著中國的城市化進程，中華田園犬看家護院的功能在下降，和人的接觸在增多，這也是狗適應中國社會變化的過程。

更深刻的變化發生在社會領域本身。中國城市養狗的現象，大致開始于上世紀80年代末。城市家庭把狗作為寵物養，追求的是寵物陪伴提供的情緒價值，一般經濟條件許可，都會在流行的品種中挑一只。當時沒什么人養土狗，也談不上禁土狗。

后來，隨著養狗逐漸普及，經濟條件不那么好的人也開始養狗了，有一些人就會去養一只相對便宜甚至不要錢的中華田園犬。與此同時，隨著經濟發展，社會管理更加精細化，不少地方開始出臺禁養政策。這時，爭議就從無到有、由小變大。

一些地方出臺禁養犬種政策，實際上還有一個潛在的考慮，就是盡量減少城市養狗的數量。把最便宜甚至不要錢的中華田園犬禁掉，就把很多經濟條件不好的人擋在了大門之外。這個考慮未必不合理，畢竟，一個家庭要付出很多經濟和精力上的成本，才能好好地養狗，降低狗對他人的外部性。

當養中華田園犬的人越來越多，公平性的質疑越來越大，公共政策自然會發生變化。比如廣州的通告就表示，將中華田園犬（土狗）移出危險犬品種并納入登記管理，可以加強養犬登記管理機制的落實，避免混血犬只脫離管理，促進城市無主土狗的收容救助，緩解涉犬人群對立情緒，對維護社會安全穩定具有重要意義。

從這個意義上講，一滴水可見太陽，解禁中華田園犬，是人的尊嚴更大程度地實現，是中國社會不斷發展的體現。

社會是復雜的，正如前面所說，解禁中華田園犬，實際上降低了養狗的經濟門檻，但養狗的花費并不低。比如，疫苗是必不可少的，一個經濟條件不好的家庭養了一只狗，有可能不去打疫苗，甚至也不辦狗證。隨著禁養的解除，這些新問題該怎么辦，也是需要正視的。 □ 劉遠舉