美國聯邦參議院1日，以51對50票1票之差通過了美國總統川普篇幅達到940頁的《大而美法案》。

這套法案有減稅、醫療補助資格、國債上限等8大項目。外界認為，《大而美》犧牲貧民福利，贏家包括富人、企業、化石燃料業者。接下來就看能否在共和黨220席、民主黨212席的眾議院闖關成功。

整體而言，川普政府要砍掉前兩任民主黨總統拜登、歐巴馬的一些政策。首次要求州府承擔SNAP經費、學生貸款上限與還款計劃、國債調高為5兆美元、向高中以下學校選擇獎學金捐款者可獲退稅，也為期邊與國安證件提供約350億美元資金。全案預計10年減稅4.5兆美元，支出砍逾1.1兆美元。

公共土地出售對象僅限美國家庭而非外國利益集團，這項由提案人撤案；風電與太陽能項目若含中國制造零件須繳消費稅，遭到共和黨溫和派反對；為取得人工智能（AI）基礎設施與部署經費，各州必須禁止監管人工智能的時間，參院版從10年縮為5年。

川普總統在投票后舉拳頭喊加油

受益群體：

企業獲益：川普第一任期2017年實施的企業減稅措施將永久有效，稅率從2017年減稅前的35%永久降至21%。其他針對企業投資的稅收優惠也將會獲得延長或增加，例如新型機械、設備與研發的稅收。商業團體認為有利企業對美國投資。2017年針對弱勢地區投資企業 的稅收優惠政策，將會延長到2033年。

高收入家庭得利：家庭可從聯邦稅扣除州稅、地方稅（SALT）額度將大增，免稅額從現行1萬美元將大增為4萬美元，最大受益者是年收入20萬至50萬美元的家庭、擁有房產的家戶，這類家庭繳納高額房產稅與所得稅的幾率更高，對于紐約州、加州、紐澤西州等高稅率州治的家庭受益更多。富裕家庭與企業主也將獲得遺產稅永久減免，遺產價值低于1500萬美元的繼承人不必納遺產稅，這個天花板從2026年會再降到700萬美元。

化石燃料業者利多：拜登政府時期為減少能源消耗的多項條款均將取消。石油、天然氣業者超額排放甲烷的污染費延后征收、松綁汽車排放規定、加速新的化石燃料開發條款。石油鉆探商也將獲得新的避稅方案，企業最低稅負15%可望免除。

仰賴小費、加班費收入者：法案將兌現川普免徵小費、加班費的聯邦所得稅。就是說，小費，加班費不在繳稅之列。

表決后，媒體記者們精疲力盡躺在沙發上休息

受害群體：

年輕世代背債：國會預算處（CBO）分析，未來10年國債券將因減稅措施拉高約3兆美元，美國將被迫增加借款以應付開支，額外利息支出增加6000億至700億美元。將來30年內國債券立即將達到78兆美元，相當于聯邦收入34%。這些額外利息支出可能以提高稅收的方式由后代子孫承擔，擠壓幼兒教育、平價住宅、基礎設施改善等預算。若發生疫情或戰爭，美國貸款彈性也將降低，抵押、小型企業貸款利息可能升高。

低收入家庭福利削減：參院版削減醫療補助（Medicaid）金額高達1兆美元，未來10年將有1200萬低收入民眾失去醫療保險。

“SNAP 經費” 通常是指與美國補充營養援助計劃關的資金。目前，每年有超過 4200 萬美國人依賴 SNAP 來購買食品雜貨，這將導致部分家庭失去獲得糧食券的資格，即便保留資格，部分人每月的 SNAP 金額也可能被大幅削減。

醫療保健工作者飯碗危險：醫療補助經費下降，被保險人數縮減，這代表就診數、處方藥續領量、醫療手續量也會跟著減少，支持這些服務所需的勞動力也將跟著縮減。華盛頓大學與共同福祉基金會分析，未來可能有50萬個相關工作被裁。此外，醫療補助將不得向提供墮胎服務的機構提供經費，相關醫療中心可能面臨經費削減或停業。

綠能業拉警報：拜登時期稅收補貼與注資恐遭取消。2027年之后啟動的風力與太陽能發電場地，除非符合某些要求，否則將有新的稅收罰款。相關行業能源與勞工都將受到重創，包括喬治亞州、南卡羅來納州等由共和黨主政的州治。消費者買電動車、太陽能板、家用電器等提高家庭能源使用效率的福利也將縮水。

這一項影響著馬斯克的特斯拉電車產業，也是馬斯克極力反對的項目之一。

受害群體聚集在國會大廈抗議