7月1日，天津召開(kāi)中俄總理定期會(huì)晤委員會(huì)運(yùn)輸合作分委會(huì)第二十九次會(huì)議，在汽車運(yùn)輸、海運(yùn)、鐵路、民航、口岸及自動(dòng)駕駛貨運(yùn)等五大領(lǐng)域達(dá)成了二十余項(xiàng)共識(shí)，簽署的會(huì)議紀(jì)要厚達(dá)數(shù)十頁(yè)。

可唯獨(dú)對(duì)圖們江出海口一事閉口不提！

要知道，就在一年前，普京訪華時(shí)親手送上的“厚禮”承諾，還被寫入中俄聯(lián)合聲明的“建設(shè)性對(duì)話”，為何直至今日也無(wú)法落實(shí)呢？其中有什么隱情？

一條水道，百年心結(jié)

攤開(kāi)東北亞地圖，吉林省琿春市防川村距離日本海僅15公里。站在這里，甚至能聞到海風(fēng)的氣息，但防川村居民卻常年“望海興嘆”。

因?yàn)檫@片蔚藍(lán)水域，被一條名為圖們江的水道和一段歷史困住了腳步。

1860年《北京條約》簽訂后，中國(guó)雖保留了圖們江出海權(quán)，卻被9.6米高的俄朝鐵路橋鎖住了咽喉。而這座橫跨江面的鋼鐵建筑，像一道閘門，把中國(guó)船只擋在了日本海之外。

后果直接體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)賬上。

黑吉兩省貨物被迫繞道遼寧大連出海，運(yùn)輸成本憑空增加30%以上。對(duì)東北經(jīng)濟(jì)而言，這無(wú)異于被扼住了呼吸的通道。

2024年5月，普京訪華帶來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)曙光。中俄聯(lián)合聲明中白紙黑字寫著：“雙方將同朝鮮就中國(guó)船只經(jīng)圖們江下游出海航行事宜開(kāi)展建設(shè)性對(duì)話。”

當(dāng)時(shí)媒體歡呼這是給東北的“厚禮”，法國(guó)《世界報(bào)》預(yù)測(cè)圖們江通航將“為吉林提供出海貨運(yùn)通道，中俄經(jīng)貿(mào)合作有望擴(kuò)大”。

而普京離開(kāi)北京一個(gè)月后，腳步踏上了平壤的土地。2024年6月19日，俄朝《全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系條約》簽署，其中藏著一個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目——圖們江跨境公路橋。

一年后的2025年5月，豆?jié)M江（朝鮮對(duì)圖們江的稱呼）入海口舉行了開(kāi)工儀式。朝鮮總理樸泰成與俄羅斯總理米舒斯京并肩站在奠基現(xiàn)場(chǎng)，背后是飄揚(yáng)的國(guó)旗。

可是，俄羅斯遠(yuǎn)東發(fā)展部長(zhǎng)切昆科夫信誓旦旦保證“兩年內(nèi)完工”，卻對(duì)橋高避而不談，而韓國(guó)衛(wèi)星拍到了橋墩結(jié)構(gòu)，但關(guān)鍵數(shù)據(jù)卻一無(wú)所知。

這個(gè)細(xì)節(jié)至關(guān)重要。

要知道，現(xiàn)有俄朝“友誼橋”僅7米高，豐水期連千噸貨船都難以通行。如果新橋不能突破15米凈高的門檻，中國(guó)船只穿越圖們江仍是紙上談兵。

俄羅斯遠(yuǎn)東大學(xué)教授庫(kù)拉克直接點(diǎn)名關(guān)鍵：新橋細(xì)節(jié)“取決于中國(guó)立場(chǎng)”。但中方至今保持靜默，觀望姿態(tài)明顯。

戰(zhàn)略重心北移的密碼

正當(dāng)圖們江迷霧重重，黑龍江方向傳來(lái)貨輪汽笛聲。2024年9月，一艘載著9噸俄羅斯帝王蟹的貨船，經(jīng)撫遠(yuǎn)莽吉塔港溯江而上。

這條黑龍江-韃靼海峽航線，正成為俄羅斯的新寵。它從撫遠(yuǎn)出發(fā)，北上直抵太平洋，南下經(jīng)韃靼海峽輻射日本海。

俄羅斯的算盤打得精明，因?yàn)楹邶埥岛献鳠o(wú)需朝鮮點(diǎn)頭，避開(kāi)了三方博弈的泥潭，而對(duì)受困于西方制裁的俄羅斯來(lái)說(shuō)，這條通道是經(jīng)濟(jì)“止血帶”。

黑龍江航運(yùn)集團(tuán)計(jì)劃投資5億元更新船隊(duì)，重點(diǎn)發(fā)展甲醇/柴油雙燃料動(dòng)力船型。俄方更在哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)啟動(dòng)300億盧布的液化石油氣轉(zhuǎn)運(yùn)綜合體項(xiàng)目。

7月1日天津會(huì)議上，俄交通運(yùn)輸部高調(diào)宣布“開(kāi)發(fā)中俄江海聯(lián)運(yùn)通道”，被解讀為向中方發(fā)出的合作邀約。

面對(duì)俄方的熱情，中方回應(yīng)顯出“溫差”。在天津會(huì)議的新聞稿中，僅泛泛提及“深化多式聯(lián)運(yùn)合作”，對(duì)圖們江和黑龍江項(xiàng)目均未明確表態(tài)。

而中國(guó)謹(jǐn)慎背后是三重現(xiàn)實(shí)考量。

主權(quán)安全是第一道天平。

朝鮮對(duì)圖們江流域主權(quán)主張極強(qiáng)，2010年代中俄朝討論共建“羅先經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，就因朝鮮擔(dān)心“經(jīng)濟(jì)主權(quán)流失”而流產(chǎn)。

相較之下，黑龍江項(xiàng)目?jī)H涉及中俄，中國(guó)通過(guò)《璦琿條約》已明確通航權(quán)，風(fēng)險(xiǎn)可控。

經(jīng)濟(jì)效益是第二本賬冊(cè)。圖們江并非東北唯一的出路，2023年起，吉林內(nèi)貿(mào)貨物可經(jīng)俄羅斯海參崴中轉(zhuǎn)，運(yùn)輸成本比繞道大連降低40%4。

遼寧港口群同樣高效運(yùn)轉(zhuǎn)，比如大連港集裝箱作業(yè)效率全球前20，營(yíng)口港海鐵聯(lián)運(yùn)量年增近三成。

圖們江本身?xiàng)l件也有限，最多通行千噸級(jí)貨船，河道年均淤積泥沙200萬(wàn)立方米，還有三個(gè)月冰期。

地緣政治是第三維度。中方在2024年6月《中俄建交75周年聯(lián)合聲明》中，措辭已從“支持中國(guó)船只航行”變?yōu)椤皡f(xié)商航行事宜”。這種“軟著陸”策略，既避免激化矛盾，又為未來(lái)留出空間。

2025年4月，韓國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)爆出數(shù)據(jù)：約1.5萬(wàn)名朝鮮士兵被派往俄烏戰(zhàn)場(chǎng)，其中約4700人傷亡。這種特殊合作加深了俄朝紐帶，但也給了中國(guó)談判籌碼。

7月2日，俄羅斯駐華大使館社交媒體賬號(hào)更新了一則耐人尋味的消息：“圖們江合作需三邊智慧，我們期待建設(shè)性對(duì)話。”這被解讀為向中方釋放的微妙信號(hào)。

另外，蒙古對(duì)“兩山鐵路”的期待，為中俄朝蒙四方合作提供了新場(chǎng)景。而朝鮮駐俄大使申洪哲那句“友誼需要新載體”的感嘆，暗示著舊格局的松動(dòng)。

技術(shù)層面也存轉(zhuǎn)機(jī)，據(jù)悉中國(guó)盾構(gòu)技術(shù)已能實(shí)現(xiàn)在圖們江底建造隧道，替代限高橋梁的方案被多位專家提及。

7月2日，俄羅斯駐華大使館社交媒體賬號(hào)更新了一則簡(jiǎn)短消息：“圖們江合作需三邊智慧，我們期待建設(shè)性對(duì)話。”

這像是黑暗中閃現(xiàn)的信號(hào)燈，但中方需要更精細(xì)的實(shí)踐智慧和更強(qiáng)的戰(zhàn)略耐心，或許可以將目光聚焦于具體、能率先收獲實(shí)效的局部合作方向，如滴水穿石般，逐步提升兩國(guó)交通協(xié)作的整體效益和深度信任，為日后解決那些更深層次的地緣難題打下基礎(chǔ)。