根據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道，稀土問題在有關(guān)中歐之間的討論時(shí)常被提到，歐方經(jīng)常抱怨中方的出口下降！在這樣的情況下，歐洲車企因稀土供應(yīng)短缺問題加劇，正通過塞爾維亞總統(tǒng)武契奇向中國尋求解決方案。

塞爾維亞總統(tǒng)武契奇對(duì)外證實(shí)，中國企業(yè)已承諾加快對(duì)塞關(guān)鍵礦物出口審批。這一決定將直接影響斯特蘭蒂斯等歐洲車企在塞爾維亞工廠的生產(chǎn)線運(yùn)轉(zhuǎn)。武契奇表示，塞爾維亞政府應(yīng)車企請(qǐng)求介入?yún)f(xié)調(diào)，中方明確回應(yīng)將優(yōu)先處理塞方提交的出口申請(qǐng)，并特別強(qiáng)調(diào)"相關(guān)限制措施不針對(duì)塞爾維亞這樣的友好國家"。

武契奇（資料圖）

數(shù)據(jù)顯示，全球已有12個(gè)國家對(duì)稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)實(shí)施出口管制。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織最新報(bào)告顯示，2023年全球工業(yè)原材料出口限制措施數(shù)量較2009年增長400%，其中2023年新增限制措施增速達(dá)到2022年的兩倍。在此背景下，中國作為全球最大的稀土生產(chǎn)國，其出口政策調(diào)整引發(fā)國際社會(huì)廣泛關(guān)注。

斯特蘭蒂斯集團(tuán)作為全球第四大汽車制造商，其塞爾維亞工廠承擔(dān)著重要生產(chǎn)任務(wù)。該企業(yè)在菲亞特熊貓和雪鐵龍C3等車型生產(chǎn)過程中面臨關(guān)鍵礦物供應(yīng)不足的困境。武契奇透露，塞方應(yīng)車企請(qǐng)求展開外交斡旋，中方承諾加快審批流程。值得注意的是，中方特別指出對(duì)塞出口限制具有特殊性，這與對(duì)其他歐洲國家的政策形成鮮明對(duì)比。

歐洲汽車產(chǎn)業(yè)面臨的供應(yīng)鏈壓力持續(xù)加大。2025年初，歐洲汽車供應(yīng)商協(xié)會(huì)披露，4月以來提交的數(shù)百份出口許可申請(qǐng)中，初期獲批率不足25%。該協(xié)會(huì)市場事務(wù)主管證實(shí)，雖然審批速度有所提升，但仍有大量申請(qǐng)等待處理。這種局面直接影響到歐洲車企的正常生產(chǎn)節(jié)奏，迫使部分企業(yè)考慮調(diào)整供應(yīng)鏈布局。

武契奇（資料圖）

中國商務(wù)部發(fā)言人在例行記者會(huì)上表示，中方將繼續(xù)依法依規(guī)加快稀土出口許可審批，同時(shí)強(qiáng)調(diào)所有措施均符合國際通行規(guī)則。歐洲在稀土問題上陷入兩難境地。一方面，歐盟試圖通過立法手段建立本土稀土供應(yīng)鏈，但相關(guān)計(jì)劃進(jìn)展緩慢。另一方面，對(duì)華稀土依賴短期內(nèi)難以替代，這使得歐洲不得不調(diào)整對(duì)華策略。通過塞爾維亞這個(gè)"特殊渠道"尋求解決方案，反映出歐洲在務(wù)實(shí)利益面前不得不作出的政策調(diào)整。

國際觀察家指出，稀土供應(yīng)問題折射出中歐關(guān)系的復(fù)雜性。雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域取得系列成果，但同時(shí)也存在結(jié)構(gòu)性矛盾。稀土管制問題本質(zhì)上是大國競爭的縮影，歐洲試圖在維護(hù)自身利益與保持對(duì)華關(guān)系穩(wěn)定之間尋找平衡點(diǎn)。

從技術(shù)層面看，稀土加工產(chǎn)業(yè)鏈高度集中于中國。數(shù)據(jù)顯示，中國掌握全球85%的稀土加工能力，這種產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)短期內(nèi)難以撼動(dòng)。歐洲雖然提出"去風(fēng)險(xiǎn)"戰(zhàn)略，但實(shí)際操作中面臨技術(shù)、成本等多重障礙。通過塞爾維亞獲取稀土供應(yīng)，成為歐洲企業(yè)規(guī)避直接對(duì)華依賴的變通方案。

地緣政治因素持續(xù)影響全球稀土市場。隨著中美戰(zhàn)略競爭加劇，稀土作為關(guān)鍵戰(zhàn)略資源的重要性不斷提升。歐洲在這一問題上既要考慮經(jīng)濟(jì)利益，又要顧及政治立場，這種雙重壓力促使其采取更為靈活務(wù)實(shí)的策略。武契奇政府的外交斡旋，恰好為歐洲提供了一個(gè)折中方案。

武契奇（資料圖）

未來中歐稀土貿(mào)易走向?qū)⑷Q于多重因素。中國方面強(qiáng)調(diào)出口管制政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時(shí)承諾為合規(guī)企業(yè)提供便利。歐洲則需要重新評(píng)估其對(duì)華政策，在維護(hù)產(chǎn)業(yè)利益和堅(jiān)持政治原則之間找到平衡點(diǎn)。塞爾維亞作為關(guān)鍵"中間人"，其作用可能進(jìn)一步凸顯。

從更宏觀視角看，稀土問題只是中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的一個(gè)縮影。雙方在市場準(zhǔn)入、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域存在廣泛合作空間，同時(shí)也面臨諸多挑戰(zhàn)。如何在復(fù)雜國際環(huán)境下維護(hù)互利共贏的合作局面，考驗(yàn)著雙方的智慧和定力。此次稀土爭端的發(fā)展走向，將為觀察中歐關(guān)系提供重要窗口。