“這次招商的所有商戶手續(xù)齊全，所售食品質(zhì)量過硬，但凡有一點點打擦邊球的情況都不允許在展會發(fā)生。我們已經(jīng)吸取教訓(xùn)、嚴(yán)格審查，歡迎檢察機(jī)關(guān)和志愿者監(jiān)督。”日前，某“中俄商品展銷會”舉辦公司負(fù)責(zé)人向前來回訪的江蘇省鹽城市亭湖區(qū)檢察院檢察官及“益心為公”志愿者表示。

　　今年1月，亭湖區(qū)檢察院接到“益心為公”志愿者提報的線索，稱在轄區(qū)內(nèi)舉辦的某“中俄商品展銷會”上，部分國內(nèi)生產(chǎn)食品標(biāo)稱“俄羅斯進(jìn)口商品”，部分商家銷售的食品可能存在質(zhì)量安全問題。經(jīng)調(diào)查，該展銷會商家存在未依法公示從業(yè)人員健康證明、散裝食品貯存區(qū)缺失“三防”（防蠅、防塵、防鼠）設(shè)施、部分進(jìn)口商品標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范等6類違法情形，違反了食品安全法相關(guān)規(guī)定。面對展銷會“打游擊”式的經(jīng)營特點，該院承辦檢察官敏銳意識到：“對這類跨區(qū)域流動作案進(jìn)行打擊必須建立協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制。”

　　依托長三角檢察協(xié)作平臺，亭湖區(qū)檢察院迅速啟動跨省辦案程序，通過大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型篩查鎖定展銷會向江蘇省南通市崇川區(qū)、浙江省寧波市流動的軌跡后，先是赴南通市崇川區(qū)調(diào)查取證，對疑似問題食品進(jìn)行抽樣檢測。檢測結(jié)果顯示，兩款預(yù)包裝食品鉛含量超標(biāo)，達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍，存在重大食品安全風(fēng)險。后該院又根據(jù)《人民檢察院公益訴訟辦案規(guī)則》，將相關(guān)線索移送涉案地南通市崇川區(qū)、浙江省寧波市海曙區(qū)的檢察機(jī)關(guān)，構(gòu)建起“線索共享、證據(jù)互認(rèn)、協(xié)同處置”的辦案機(jī)制。

　　自今年2月起，三地檢察機(jī)關(guān)接續(xù)發(fā)力，通過制發(fā)檢察建議、召開磋商會，推動整改事前報告流程不合規(guī)、食品從業(yè)人員缺少健康證、散裝食品區(qū)缺乏防塵防蠅設(shè)施、部分經(jīng)營者虛假宣傳等共性問題4個，下架不合格食品3種，向公安機(jī)關(guān)移交假冒“俄羅斯進(jìn)口椴樹蜂蜜”商品的犯罪線索1件，目前案件正在偵辦中。展銷會舉辦方主動關(guān)停會場，全面開展自查整改。截至5月15日，南通市崇川區(qū)市場監(jiān)管部門對1家涉事企業(yè)虛假宣傳產(chǎn)品療效的行為作出行政處罰2000元的決定，寧波市海曙區(qū)市場監(jiān)管部門立案3件，對銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品行為作出行政處罰1萬元的決定，鹽城市亭湖區(qū)市場監(jiān)管部門對流動展銷會的食品安全問題建立事前、事中、事后長效監(jiān)管機(jī)制。

　　今年3月22日至4月13日，全面整治后的展銷會在亭湖區(qū)重新舉辦。檢察機(jī)關(guān)經(jīng)回訪發(fā)現(xiàn)，檢察建議的內(nèi)容均已得到有效落實。在該案辦理過程中，三地檢察機(jī)關(guān)通過跨區(qū)域協(xié)作，破解流動商販“發(fā)現(xiàn)難、取證難、根治難”的監(jiān)管困局，為流動展銷會的食品安全問題治理提供了可復(fù)制的監(jiān)督樣本。

　　“希望檢察機(jī)關(guān)持續(xù)強(qiáng)化食品安全的常態(tài)化監(jiān)管，嚴(yán)格排查隱患，切實解決群眾關(guān)切，以法治方式筑牢食品安全防線。”關(guān)注此案辦理的江蘇省人大代表，鹽城市亭湖區(qū)五星村黨委書記、村委會主任孫維亞表示。

（來源：檢察日報）