當地時間7月2日，特朗普在他的社交平臺上表示越南點頭了，與美國簽下了那份貿易協議。

協議簽得很快，條款也很“漂亮”：美國立馬把原定的46%懲罰性關稅砍到20%，越南則揮手簽下80億美元的波音訂單和29億美元農產品采購大單，還順帶把本國市場對美商品敞開了大門。

可當越南和美國簽約后24小時不到，越南方面就發現特朗普政府卻轉頭對中國連退兩步，不僅悄悄放行了乙烷出口中國，還默許西門子等西方企業恢復對華芯片軟件的出口授權。

這讓剛剛跟美國握完手的越南，臉上的笑容，還沒來得及收，就已經掛不住了，越南以為自己在賭局中贏了一把，結果才發現，美國這場牌局里，真正注重的從來就不是它。

美國的“糖衣”與越南的代價

這一切的開端看似是越南的主動靠攏，實則是被逼無奈，過去一年，美國對越南的態度越來越強硬。

先是高科技出口限制，再是“非市場經濟國家”的標簽壓頂，最后連本來計劃在7月9日生效的46%高關稅也已經箭在弦上。

越南經濟高度依賴對美出口，光是2024年，就有29%的GDP來自這一個市場，尤其是電子和紡織，占了三分之一的出口份額。

46%的稅一旦落地，等于直接封死了越南的經濟大動脈，所以越南退了，退得很徹底，不僅同意給美國產品零關稅，還大手筆采購波音飛機，把本國農產品市場全盤開放。

甚至連最敏感的“轉運條款”也簽了下來，只要美國懷疑某件商品是“中轉”中國制造，就可以加收40%的懲罰稅。

可問題是，什么叫“轉運”？這個定義，掌握在誰手里？特朗普政府說了算，越南賭了一把，賭美國會因為這份示好而放下戒備。

可它忘了，在特朗普眼里，所有小國的妥協只是談判的敲門磚，就在越南簽約之后24小時不到，美國就開始對中國“松手”。

能源部突然通知美企，取消對華乙烷出口的限制，這意味著，中國的化工產業鏈將重新獲得低價原料供應。

而另一邊，美國商務部也在低調處理一樁棘手問題——西門子EDA軟件的出口許可，這個芯片設計軟件，是中國半導體產業鏈中最依賴的那一環。

此前美方曾堅決卡死，但現在，卻允許部分恢復出口，理由很簡單，美國自己也撐不住了。

芯片企業利潤持續下滑，出口限制反噬本國供應鏈，而在中國稀土態度日趨強硬的背景下，特朗普團隊終于認清，繼續硬頂下去，只會兩敗俱傷。

越南缺乏多方面考慮

于是，美國自顧自向后退了兩步，留下剛剛簽完協議的越南一臉茫然，越南想要通過與美國簽約，鞏固自己在中美博弈中的“中轉站”地位。

但如果中美直接緩和，那它這個“中轉站”還有什么意義？更別說，美國現在的政策已經開始繞開越南，準備“直通中國”。

更尷尬的是，越南剛剛簽下的“轉運條款”，幾乎是自斷后路，對中國來說，這份條款等于明牌警告：只要你的商品經過越南，再出口到美國，就有可能被加收40%的懲罰稅。

中國也不是坐以待斃，今年上半年，RCEP數字貿易協議正式啟動，中國與越南、泰國等國在數字經濟、物流通關、稅務互認等方面達成深度合作。

與此同時，長江存儲、寧德時代等高科技企業不斷突破，美方的技術封鎖正在被一一破解，供應鏈的“去美國化”進程，正在悄然提速。

而對越南來說，一邊要維持與中國的產業合作，另一邊又要履行對美國的“懲罰性關稅”義務，這種“兩頭討好”的策略，在中美靠攏的背景下，恐怕很快就會顯得左右為難，甚至四面楚歌。

而且中國方面早就提醒過了，其他國家怎么跟美國進行談判中方不管，但是決不能是在犧牲中方利益的前提下達成協議。

越南這樣同美國達成協議，一個不注意的話肯定會影響中越之間的貿易往來，那到時候越南方面要是真吃虧了，可就不能再反過來怪中方了。

特朗普的算盤

最讓人玩味的，還是特朗普的算盤，他明知道越南是中國制造的“后門”，卻沒有一刀切，反而在簽約前夕，先用46%的關稅將對方逼入絕境，然后再“寬宏大量”地砍到20%。

這一步，既讓越南“感恩戴德”，又保住了美國企業的低成本供應鏈，再配合對中國的“技術松綁”和“能源讓利”，特朗普的一整套動作，說白了就是一句話，要生意，也要主導權。

他從不把越南放在戰略棋盤的核心位置，越南可以是中轉站，也可以是棄子，關鍵還是看中國怎么回應。

如果中國愿意在稀土、關稅、芯片等領域交換條件，那越南對美國的價值，就會迅速縮水，所以越南這份“豪賭”，賭的不是美國的仁慈，而是中美之間，永遠無法緩和。

但眼下的局勢，越發不像它期待的那樣發展了，越南或許還沒意識到，它簽下的，不是通往未來的通行證，而是一紙束縛自己的枷鎖。

美國的政治風向瞬息萬變，今天是20%的優惠稅率，明天可能就變成新的制裁工具，特朗普早已表明態度，對待貿易政策的原則只有一個，一切可以談，但必須由美國說了算。

如果越南妄圖通過簽約換取穩定，那它恐怕還需要重新認識這位“交易總統”的底色，他從不會給第二次機會，更不會為一個小國的穩定，犧牲任何戰略籌碼。

而中國已經在調整節奏，RCEP成為新的增長引擎，技術自主加速推進，供應鏈重塑勢不可擋。

越南若不能從這場交易中及時醒悟，最終可能只會淪為中美博弈中的犧牲品，這場博弈才剛剛開始，真正的考驗，還在后頭。

信息來源：特朗普稱美越達成貿易協議 新華社客戶端2025-07-03 07:04北京
爆料：美政府解除限制，“已有8艘船只駛往中國” 環球時報2025-07-03 14:27北京
美國取消對中國芯片設計軟件的出口限制？德國西門子回應 澎湃新聞2025-07-03 12:05