7月2日，72歲的馬大伯攥著特困救助確認書，緊握民政所工作人員的手：“要不是你們刨根問底，我這把老骨頭早被黃土埋半截了!”

在葉縣廉村鎮穆寨村，這對因子女斷絕往來而深陷困頓的再婚夫妻，成為全縣社會救助專項整治的首批破冰案例。

他們身后，一場刀刃向內的制度革新正撕開政策“鐵幕”：

馬大伯與妻子張大娘2009年再婚時，雙方子女早已成家且拒絕贍養。當低保金難抵藥費開支，特困救助申請卻因“名下有成年子女”被卡。

轉機源自2024年8月葉縣出臺的《社會救助特殊情況處理指導意見》。新規劍指“合情不合理”痛點：?共同生活但無實際撫養關系的成年子女，可不認定為法定義務人?。

民政專班三赴其子女居住地取證，最終確認贍養義務失效，特困待遇月增680元。

“有些情況合情不合理，有些則合規不合情。”葉縣民政干部走訪中發現，空掛子女、名下有車、補償款認定等五大類問題頻頻成為政策落地“梗阻”。

為此，葉縣操起精準的“政策手術刀”，為128戶特殊困難家庭切除制度“腫瘤”。而刀刃的鋒芒，源于當地民政部門獨創的“353”攻堅法——

三級聯動精準把脈?——縣鄉村建立問題搜集機制，梳理出283例特殊個案并建立專屬檔案。當人大代表、政協委員和法律顧問們圍坐研討時，墻上懸掛的《葉縣社會救助典型案例匯編》正記錄著每一次破冰嘗試。22場專題研討催生的政策細則，讓宣傳月活動中的村民都能成為“政策明白人”。

五類難題精準開方?——針對梳理出的高頻痛點，工作人員依托低收入動態監測平臺變身“政策偵探”。當發現名下有車卻實際無駕駛能力的老人，或戶籍與居住地分離的漂泊者，系統自動觸發預警機制。“政策找人”的創新模式使救助響應速度提升40%，讓制度剛性化為惠民暖流。

三重防線精準治療?——監督體系如同精密雷達掃描每個救助環節：第三方機構入戶調查9662戶困難家庭，多重核對機制審查26389戶新增對象，縣鄉兩級核查隊伍累計入戶1110次。堅持逢“特”必查、逢“增”必核的鐵律，確保資金真正流向生活邊緣的群體。

最讓人心安的莫過于“369”資金保障機制：每月3日前民政部門將救助資金匯總整合提交財政；每月6日前縣財政復核并將資金撥付代理金融機構；每月9日前代理金融機構將資金足額發放至困難群眾個人賬戶。

民政、財政、金融機構三方聯動構建閉環體系，在財力緊張情況下，1000萬元救助金仍如約匯入受助者賬戶。這筆兜底油鹽米面的資金，承載著全省領先的救助時效承諾。

變革的力量正在顯現——葉縣創新實踐成果《聚焦社會救助“疑難雜癥”》已摘得“2024年度河南省社會救助創新實踐優秀案例”桂冠，并作為全省第一名被推薦至民政部角逐全國獎項。當馬大伯們開始用救助金購買常用藥品時，制度溫度正在中原沃野間真實流淌。

“兜住底是基礎，兜準底是技術，兜好底是藝術?！比~縣民政局局長王要杰站在貼滿幫扶照片的墻前說，“民生保障沒有休止符，我們要織就的溫度，是能焐熱每個特殊角落的精密度?！?來源：葉縣縣委宣傳部 作者：姬冠鵬)