來源：《中國新聞》報(bào)

養(yǎng)老助餐服務(wù)是民生關(guān)切重點(diǎn)。今年6月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生著力解決群眾急難愁盼的意見》，提出“因地制宜發(fā)展老年助餐服務(wù)”。近年來，圍繞北京養(yǎng)老送餐車通行、助餐補(bǔ)貼效能等問題，民建北京東城區(qū)委會發(fā)揮會員“政策執(zhí)行者”與“黨派建言者”的雙重身份優(yōu)勢，搭建社情民意“直通車”，探索出“雙車道”同心解題路。

為養(yǎng)老送餐車“開路”

去年1月起，北京市禁行違規(guī)電動三四輪車，給運(yùn)送老年餐的三四輪車帶來影響。

“送餐是助餐的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而三四輪車是重要工具之一，能保障老年人在家吃上熱乎飯。”民建會員、北京市東城區(qū)民政局副局長劉靜說。

以北京東城為例，全區(qū)158個送餐點(diǎn)中，至少65家依賴三四輪車送餐，而此類車輛尚未被納入“原則上市內(nèi)能上路”的車輛之列。一邊是整治違規(guī)車輛的規(guī)定，一邊是老人用餐的現(xiàn)實(shí)需求。若“一刀切”禁止，部分老人的吃飯問題將難以保障。

2023年，民建東城區(qū)委會與民政部門都捕捉到這個“急難愁盼”問題。隨后，劉靜與民建東城區(qū)委會秘書長焦珊珊主筆，通過民建提交了《關(guān)于保留為老服務(wù)類三四輪車的建議》的社情民意信息。

“作為民政局干部與民建會員，我們既是政策執(zhí)行者，又是黨派建言者，視角需既腳踏實(shí)地又要著眼長遠(yuǎn)。”劉靜說。在與市、區(qū)相關(guān)部門的溝通中，劉靜先以民建特邀信息員身份，直言政策設(shè)計(jì)初衷與實(shí)際需求的偏差；又以民政干部角色，提出“參照快遞車管理送餐車”等具體方案。

很快，建言得到北京市有關(guān)部門關(guān)注，推動了送餐問題納入北京市助餐服務(wù)工作議程。“身為民政局干部和民建特邀信息員，工作中發(fā)現(xiàn)的問題有了‘兩個出口’——既可通過所在單位逐級反映，也能通過黨派渠道直通市委，讓聲音更快上達(dá)。”劉靜說。

精準(zhǔn)守護(hù)老人“一餐熱飯”

在關(guān)注送餐難題的同時，養(yǎng)老助餐補(bǔ)貼的效能問題，同樣進(jìn)入了民建東城區(qū)委會的履職視野。2022年，北京發(fā)布養(yǎng)老助餐政策，對特定對象和助餐點(diǎn)提供補(bǔ)貼。在執(zhí)行時，劉靜和焦珊珊發(fā)現(xiàn)：現(xiàn)行政策對經(jīng)濟(jì)困難群體存在“重復(fù)補(bǔ)貼”現(xiàn)象，且對助餐點(diǎn)每單補(bǔ)貼金額固定，并未考量助餐機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量高低。

“‘吃不起飯’的老人有低保等相關(guān)政策兜底，‘吃不著飯’的高齡失能群體才最需要服務(wù)保障。”劉靜說。2024年起，東城區(qū)試點(diǎn)針對性補(bǔ)貼，根據(jù)服務(wù)質(zhì)量對助餐點(diǎn)實(shí)施階梯獎勵并對“老老人”設(shè)置了送餐補(bǔ)貼。同年，民建東城區(qū)委會據(jù)此提交建議：取消重復(fù)補(bǔ)貼，糾正對機(jī)構(gòu)“一刀切”補(bǔ)貼方式，將節(jié)省資金用于高齡失能老人送餐補(bǔ)貼，真正解決“最后一公里”難題。該建議獲市政協(xié)采用，為市級助餐政策調(diào)整提供參考依據(jù)。

不僅關(guān)注養(yǎng)老助餐。近兩年，民建東城區(qū)委會持續(xù)為老年人發(fā)聲，報(bào)送相關(guān)社情民意信息40余條，涉及老年人錯峰出行、“候鳥”老人旅居、公共空間適老化改造等具體問題。

讓養(yǎng)老中心“按需建”

解決養(yǎng)老領(lǐng)域的“急難愁盼”，關(guān)鍵在于精準(zhǔn)匹配資源與需求，這也是民建東城區(qū)委會報(bào)送社情民意的關(guān)注點(diǎn)。

“在北京，多數(shù)老人都是選擇居家養(yǎng)老，如果要求每個街道都建養(yǎng)老中心，會在一定程度上造成資源錯配。”劉靜說。

近年來，北京市加大基層養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，但在實(shí)際操作中，空間供需錯配的矛盾逐漸顯現(xiàn)。比如，目前中心城區(qū)面臨“無地可建”，而郊區(qū)養(yǎng)老設(shè)施入住率不足。

對此，民建東城區(qū)委會建議，調(diào)整市對區(qū)的硬性考核指標(biāo)，按實(shí)際需求劃分片區(qū)，每個片區(qū)建設(shè)一個養(yǎng)老服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)空間高效集約利用。該建議不僅獲得民建北京市委會采納，也得到有關(guān)部門的重視，是劉靜作為民政局干部與黨派成員雙崗建功的重要體現(xiàn)。

“未來，我會繼續(xù)用好這個‘雙車道’，做好銜接問題與政策的解題人——把基層痛點(diǎn)反映上去，把可行方案帶下來，實(shí)實(shí)在在解決老百姓的‘急難愁盼’。”劉靜說。(《中國新聞》報(bào) 羅魯嶠 報(bào)道 )