戰略新興產業的定義，從2010年以來一貫而明確，戰略新興產業的具體范圍，隨著我國科技發展和產業進步逐步調整。

戰略性新興產業，是指以重大技術突破或重大社會發展需求為基礎，在經濟社會發展中具有全局性和長期引領作用的新興產業。這類產業通常處于技術上升期，市場潛力巨大，是推動產業結構升級和經濟轉型的關鍵力量。

戰略新興產業的具體范圍，主要是新一代信息技術、高端裝備和新材料等九大戰略新興產業，是由《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》和《工業戰略性新興產業分類目錄（2023）》發布確定的。具體來看，戰略性新興產業包括新一代信息技術產業、高端裝備制造業、新材料產業、生物產業、新能源汽車產業、新能源產業、綠色環保產業、航空航天產業和海洋裝備產業。

戰略新興產業布局現狀

1、新一代信息技術產業

新一代信息技術是以云計算、物聯網、大數據、人工智能、第五代移動通信技術（5G）等為代表的新興技術。新一代信息技術產業是國民經濟的戰略性、基礎性和先導性產業，具有資本技術及知識高度密集、產業附加值高、輻射帶動性強等特點。

近年來，我國新一代信息技術產業規模不斷壯大，展現出強大的發展韌性和增長潛力。目前，中國新一代信息技術產業已經初步形成了產業集聚效應。從整個產業布局來看，主要呈現四大產業集聚區：以北京、天津、山東等省市為代表的環渤海地區，以上海、蘇州、杭州等城市為代表的長三角地區，以廣東、深圳等省市為代表的珠三角地區，以重慶、成都、西安為代表的中西部地區。按上市公司市值分布來看，國內新一代信息技術領域市值主要集中在北京、廣東、上海、江蘇、浙江、天津、山東、湖北、福建、安徽等省市。

2、新能源產業

鋰電方面，2024年，我國鋰電池產業延續增長態勢，根據鋰電池行業規范公告企業信息和行業協會測算，全國鋰電池總產量1170GWh，同比增長24%，行業總產值超過1.2萬億元。電池環節，1-12月消費型、儲能型和動力型鋰電池產量分別84GWh、260GWh、826GWh。鋰電池裝機量（含新能源汽車、新型儲能）超過645GWh，同比增長48%。一階材料環節，1－12月正極材料、負極材料、隔膜、電解液產量分別約為310萬噸、200萬噸、210億平方米、130萬噸，同比增長均超過20%。二階材料環節，1－12月電池級碳酸鋰產量67萬噸，同比增長45%，電池級氫氧化鋰產量36萬噸，同比增長26%。

光伏方面，2024年，光伏新增裝機容量達277.57GW，累計并網裝機容量超880GW，均居全球首位。多晶硅環節，1－12月全國產量超過182萬噸，同比增長23.6%。硅片環節，1－12月全國產量達到753GW，同比增長12.7%，出口量約60.9GW。電池環節，1－12月全國產量達到654GW，同比增長10.6%，出口量約57.5GW。組件環節，1－12月全國產量達到588GW，同比增長13.5%，出口量約238.8GW。

風電方面，2024年風電裝機量達到5.3億千瓦，占全球的50%以上，成為全球風電市場的“領頭羊”。當前，中國風電產業已具備完整產業鏈，風機價格僅為歐美國家的60%，在全球風機市場中的份額超過50%，全球十大風電整機商中，中國企業占據六席。從中國風電供給主體區域分布來看，在風電供給主體較多的區域中，江蘇省風電代表企業有國電南瑞、協鑫智慧能源、法蘭泰克、科遠智慧等；山東省代表企業有魯能集團、山東核電、通裕重工等；廣東省代表企業有南方電網、中國廣核、南網電源、南方風機、宜安科技等。

儲能方面，截至2024年底，我國新型儲能裝機規模突破7000萬千瓦，約為“十三五”末的20倍，比2023年底增長超過130%。儲能上游電芯原材料供應商和電池生產設備商眾多，競爭激烈；中游電池組制造、電池管理系統制造、儲能變流器制造、能量管理系統制造和儲能系統集成等環節，競爭格局逐漸明晰；下游系統應用領域主要由國家能源、國投電力等大型能源企業主導，它們對儲能系統的安全性、可靠性和經濟性要求較高，這也促使上游和中游企業不斷提升產品和服務質量。

綠色電力方面，綠色電力又稱為可再生能源電力，是通過可再生能源如太陽能、風能、水能、生物質能等生產的電力。2024年6月，共有183家上市公司，總市值達到4.01萬億元，在A股市場中，綠色電力企業占據了4.88%的總市值，比上一年增長了0.26%。

3、新能源汽車產業

新能源車方面，2024年1月-12月，中國新能源汽車產銷分別完成1288.8萬臺和1286.6萬臺，全年產銷量突破千萬臺大關；插電式混合動力汽車產銷量分別完成512.5萬臺和514.1萬臺，同比分別增長78.1%和83.3%，在保持了高速增長態勢的同時，市場銷量占比基本穩定在40%左右。同一時期內，中國純電動汽車仍是中國新能源汽車市場主力，產銷量分別完成775.8萬臺和771.9萬臺，同比增速分別為15.7%和15.5%。燃料電池汽車產銷量分別完成0.5萬臺和0.5萬臺，比去年略有減少。

當前，我國新能源汽車產業已經形成了四個發展集中度較高的產業集群，分別是長三角產業集群（代表性企業：特斯拉、上汽、理想、蔚來、吉利、極氪、零跑）、珠三角產業集群（代表性企業：比亞迪、廣汽、小鵬）、三是京津冀產業集群（代表性企業：長城、小米、北汽）、成渝產業集群（代表性企業：長安、賽力斯），并基于此形成了全國范圍內的供應鏈網絡布局。

氫能源車方面，截至2024年7月，累計銷售2.1萬輛氫燃料汽車，基本為商用車，其中卡車占比70%，客車占比30%，卡車產品中又以重卡產品居多，占37%，其次是用于冷鏈的輕卡產品，占27%。從投融資的方向分類來看， 2023年以前，國內氫能領域融資多集中燃料電池及相關核心材料領域；2023年后，制儲運加用領域的裝備企業的融資頻次及規模異軍突起。

4、新材料產業

近年來，我國新材料產業呈現出蓬勃發展的態勢，市場規模持續穩步擴張。2012-2024年期間，產業總產值實現了從約1.2萬億元到突破8萬億元的飛躍式增長，年均復合增長率高達16.8%，展現出強勁的增長勢頭。這一增長趨勢主要得益于國家對戰略性新興產業的大力扶持，以及各行業對新材料需求的不斷攀升。

近年來我國在新材料產業取得了顯著進展，已成為全球第二梯隊的領軍者。在部分領域，中國實現了與國際先進水平的“并跑”甚至“領跑”。在稀土功能材料領域，中國擁有豐富的稀土資源和完整的產業鏈，在稀土開采、冶煉分離以及稀土永磁材料、稀土發光材料等的生產和應用方面，占據全球主導地位。中國的稀土永磁材料產量占全球總產量的80%以上，廣泛應用于新能源汽車、風力發電、電子信息等領域。

在先進儲能材料方面，中國在鋰離子電池材料的研發和生產上處于世界領先水平，寧德時代、比亞迪等企業在全球動力電池市場占據重要份額，其產品性能和質量得到了國際市場的高度認可。此外，在人工晶體材料、半導體照明材料等領域，中國也取得了重要突破，相關產品在國際市場上具有較強的競爭力。

國內新材料企業根據其規模、技術實力和市場競爭力，可大致劃分為三個梯隊。第一梯隊主要由少數具有國際競爭力的大型企業組成，如中國建材集團、中國寶武鋼鐵集團、萬華化學等。第二梯隊為在細分領域具有較強實力的中型企業，如中材科技、金發科技、新和成等。第三梯隊則是數量眾多的小型企業和初創企業，這些企業大多專注于某一特定領域的細分產品，具有一定的技術特色和創新能力，但規模相對較小，市場份額有限，在資金、技術和人才等方面面臨較大挑戰。

5、高端裝備產業

2023年中國高端裝備制造業總產值已突破10萬億元，占裝備制造業總產值的比重超過30%。在細分市場方面，航空裝備制造業和軌道交通裝備制造業表現尤為突出。航空裝備制造業受益于國產大飛機C919的成功首飛以及軍用飛機的列裝，市場規模迅速擴大，預計到2025年將達到1萬億元。軌道交通裝備制造業則憑借高鐵技術的領先優勢，產品出口到多個國家和地區，國際市場份額不斷提升。

此外，海洋工程裝備制造業和智能制造裝備制造業也呈現出快速增長的趨勢。深海鉆井平臺、海洋油氣開采設備等高端裝備的成功建造，推動了海洋工程裝備制造業的發展。而工業機器人、數控機床等智能制造設備的應用，則推動了智能制造裝備制造業的轉型升級。

中國高端裝備制造業的產業集聚效應明顯，形成了以環渤海、長三角地區為核心，中西部地區快速發展的產業空間格局。環渤海地區憑借其優越的地理位置和豐富的科研資源，成為中國高端裝備制造業的重要集聚地。北京、天津等地的航空裝備制造業和智能制造裝備制造業發展迅速，吸引了大量高端人才和科研機構。長三角地區則依托其強大的制造業基礎和良好的投資環境，成為中國高端裝備制造業的另一重要集聚地。

上海、江蘇、浙江等地的軌道交通裝備制造業和海洋工程裝備制造業發展迅速，形成了完整的產業鏈。中西部地區近年來在國家政策的支持下，高端裝備制造業也取得了快速發展。例如，四川、重慶等地的航空裝備制造業和智能制造裝備制造業發展迅速，吸引了大量投資和人才。

6、綠色環保產業

近年來中國環保產業規模不斷擴大，2022年全國環保產業營業收入約2.22萬億元，2024 年總產值突破2萬億元，且初步統計測算2024 年中國環保產業營業收入超過2.4萬億元。區域分布方面，企業主要集中在安徽、廣東、浙江等地，此外福建、北京、山東等地也有較多分布。

企業梯隊方面，光大環境等組成競爭第一梯隊，2024 年上半年營業收入規模超百億；首創環保、盈峰環境等為第二梯隊，2024 年上半年營業收入規模在 50 - 100 億元之間；龍凈環保、碧水源等領銜第三競爭梯隊，營業收入規模在 50 億元以下。細分領域方面，水處理領域中，城鎮污水處理率超 95%，重點轉向農村污水治理和工業廢水深度回用，膜技術、電化學氧化工藝在電子、制藥行業滲透率快速提升；大氣治理領域中非電行業超低排放改造釋放千億空間，VOCs 治理設備需求年增 15%，船舶脫硫、機場揚塵控制成為新增長點；固廢資源化中垃圾焚燒發電裝機容量穩居全球第一，廢舊動力電池回收、建筑垃圾再生利用技術突破推動行業毛利提升。

7、航空航天產業

2023年，民航業全行業完成運輸總周轉量1188.34億噸公里，比上年增長98.3%。國內航線完成運輸總周轉量867.33億噸公里，比上年增長123.6%，其中，港澳臺航線完成10.00億噸公里，比上年增長334.2%；國際航線完成運輸總周轉量321.01億噸公里，比上年增長51.8%。2024年，民航運輸生產規模再創新高，質量效益進一步提升。民航全行業全年共完成運輸總周轉量1485.2億噸公里、旅客運輸量7.3億人次、貨郵運輸量898.2萬噸，同比分別增長25%、17.9%、22.1%，較2019年分別增長14.8%、10.6%、19.3%。

2024年，民航積極服務對外開放，國際客運航班增至每周6400班，恢復至疫情前的84%，國際貨郵運輸量同比增長29.3%。新增“一帶一路”共建國家航點19個，我國至中亞、西亞、歐洲方向旅客運輸量超過2019年水平，分別增長152.4%、49.5%、25.7%。

8、船舶與海洋工程裝備產業

2024年中國海洋工程裝備制造業全年實現增加值1032億元，比上年增長9.1%。海洋工程裝備產業鏈上游為海工裝備設計及主要材料、關鍵部件供應；中游為海工裝備制造，包括資源調查勘察設備、鉆井平臺、生產平臺、海洋工程作業船及輔助船等;下游為工程總包及應用服務。中國海洋工程裝備相關企業注冊總量超過10.36萬家，其中，2024年中國海洋工程裝備相關企業注冊量達到1.96萬家。

從專利申請情況來看，海洋工程裝備制造領域中國專利申請量前10的申請人主要為高校和企業，排名前三的申請人為浙江海洋大學、中國海洋石油總公司和江蘇科技大學，專利申請數量分別為268件、222件和210件，其中浙江海洋大學有效專利數量最多，為165件。從海洋工程裝備制造行業區域集中度看，環渤海、長三角以及珠三角企業集中度較高。環渤海區域代表性企業包括中海油服、海油工程、杰瑞股份等，長三角區域代表性企業主要包括亞星錨鏈、中國船舶、振華重工等，而珠三角區域代表性企業主要有中信海直、中集集團等。

9、生物產業

2020年版《關于擴大戰略性新興產業投資培育壯大新增長點增長極的指導意見》，生物產業的主要投資方向為：加快推動創新疫苗、體外診斷與檢測試劑、抗體藥物等產業重大工程和項目落實落地，鼓勵疫苗品種及工藝升級換代。系統規劃國家生物安全風險防控和治理體系建設，加大生物安全與應急領域投資，加強國家生物制品檢驗檢定創新平臺建設，支持遺傳細胞與遺傳育種技術研發中心、合成生物技術創新中心、生物藥技術創新中心建設，促進生物技術健康發展。改革完善中藥審評審批機制，促進中藥新藥研發和產業發展。實施生物技術惠民工程，為自主創新藥品、醫療裝備等產品創造市場。

生物醫藥未來產業的主要領域是未來健康。按工信部等七部委相關表述，主要是：加快細胞和基因技術、合成生物、生物育種等前沿技術產業化，推動5G/6G、元宇宙、人工智能等技術賦能新型醫療服務，研發融合數字孿生、腦機交互等先進技術的高端醫療裝備和健康用品。

國家級戰略性新興產業集群

截至目前，我國共有66個國家級戰略性新興產業集群，分布在不同的地區和城市。

從產業領域分布來看，新一代信息技術領域有23個集群，高端裝備領域有9個，新材料領域有14個，生物醫藥領域有17個，節能環保領域有3個。

從區域分布來看，戰略性新興產業主要集中在東部沿海地區和經濟發達地區，中西部地區近年來正在快速崛起。當前，我國戰略性新興產業初步形成以長三角、環渤海、珠三角以及長江中上游等四大產業集聚區的發展格局。其中，華東地區，共有27個，占比超過40%，其次是華中地區，有12個。具體到省份，山東省以7個國家級戰略性新興產業集群領跑全國，廣東省有6個集群緊隨其后。

長三角地區在新一代信息技術、高端裝備與新材料、新能源等領域擁有一批實力較強的龍頭企業，產業體系完備，產業基礎雄厚。

環渤海地區依托大院大所集聚等優勢，在新一代信息技術、生物、航空航天、節能環保等領域發展較快，涌現出若干影響力較大的產業集聚區，是全國新興產業發展的策源地。

以廣東省為核心的珠三角地區，移動互聯網、新能源汽車、生物、數字創意等產業蓬勃發展，大量新技術、新業態、新產業快速興起。