據央視新聞報道，當地時間7月3日，美國國會眾議院對總統特朗普的大規模減稅及支出法案、也就是所謂的“大而美”法案進行最終表決投票。最終投票結果顯示，共有218票支持、214票反對，法案因此得以在眾議院通過。

美眾院通過“大而美”法案

該法案因造成聯邦援助削減、長期債務增加和為富人及大企業減稅等而備受爭議。

兩名共和黨籍眾議員當天在表決中投了反對票，分別是來自肯塔基州的Thomas Massie和賓夕法尼亞州的Brian Fitzpatrick。民主黨眾議員全部投了反對票。

共和黨以微弱優勢掌控著眾議院，兩黨席位對比為220：212。

在眾議院共和黨議員中，此前一度有超過20人反對“大而美”法案，不過眾議院議長邁克·約翰遜成功說服了大多數反對者。這些人直到周三仍對法案表達異議，主要擔憂包括數萬億美元的支出規模和對醫療項目的削減。

值得一提的是，在最終投票之前，美國眾議院民主黨領袖哈基姆·杰弗里斯以“神奇一分鐘”的馬拉松式發言，抗議美國總統特朗普力推的“大而美”稅收與支出法案。“神奇一分鐘”本質上是一個不計時的發言機會，杰弗里斯的實際發言時間約為8小時46分，創下了美國眾議院現代史上最長的發言紀錄。

該法案已于本月1日獲參議院通過。

美國白宮當地時間7月3日表示，美國總統特朗普將于當地時間7月4日下午5點（北京時間7月5日凌晨5點）簽署國會參眾兩院已通過的所謂“大而美”法案，也就是大規模稅收與支出法案，使之正式成為法律。特朗普稱，“屆時B-2、F-22、F-35戰機將飛躍白宮。”

特朗普講話畫面

法案焦點內容有哪些

據新華社報道，“大而美”法案是特朗普2025年初重返白宮后推出的標志性立法議程。

該法案主要內容包括延長特朗普在其第一個任期內于2017年通過的企業和個人減稅措施，讓小費和加班工資收入免于納稅等，其核心條款是降低企業稅。此前的眾議院版本僅將減稅舉措從2025年延長到2029年，即特朗普政府任期結束之時，而參議院版本則將減稅舉措無限期永久化。

根據美國國會預算辦公室的分析，僅法案中的延長減稅措施在未來十年就將帶來超過4.5萬億美元支出成本。同時，參議院版本法案在未來十年將使美國赤字增加近3.3萬億美元，美國債務上限也將提高5萬億美元。

另外，參議院版本法案將削減1.2萬億美元開支，其中9300億美元來自對醫療補助項目和食品券的削減，具體措施包括提高領取補助的門檻、改變聯邦政府對各州的報銷政策等。《大西洋》月刊等援引多項研究報道，該法案可能導致數百萬美國人失去醫保。美國無醫療保險人數到2034年增加近1200萬。數百家醫院、診所、養老院及長期護理機構關閉，每年可能造成約5.1萬美國人死亡。

依據法案，在美國超過一半的州，農村地區醫院的醫療補助資金將減少20%以上。衛生部門擔心，這可能引發鄉村醫療系統崩潰危機。美國全國農村健康協會發表聲明指出，法案削減醫療補助將給農村地區的醫院帶來巨大財政壓力，“那里的許多醫院已經面臨關閉風險”。

代表低收入地區的共和黨人，明確反對大幅削減針對有關地區的醫療補助。

美國媒體援引專家分析指出，根據參議院版本法案，醫療保險和其他聯邦援助的削減，將抵消輕微稅收減免給許多家庭帶來的改善，最終受益者主要是富人。一些民主黨參議員指責參議院版本法案是“劫貧濟富”。

《紐約時報》評論，最新版本法案“將最大利益留給了富人，數以百萬計低收入美國人可能因此遭受巨額經濟損失”。報道援引耶魯大學預算實驗室的最新分析稱，如果法案得以實施，處于收入最低水平的五分之一美國人的年度稅后收入將在未來十年內平均下降2.3%，而處于收入最高水平的五分之一美國人的年度稅后收入將增長約2.3%。

實施后影響幾何

短期來看，投資者對這一法案背后體現出的美國借貸可持續性表現出擔憂情緒，導致短期內資金逃離美國國債市場。

就在參議院6月30日就這一法案修正案開始投票之際，衡量美元對六種主要貨幣匯率的美元指數當天下跌0.54%。當前，美元經歷了1973年以來最糟糕的上半年表現，特朗普的貿易和經濟政策正促使全球投資者重新審視對美元的風險敞口。

長期來看，該法案預計將持續讓高收入群體受益，而大量低收入群體的醫療保健受到沖擊，對低收入者有利的一些減稅措施則將在特朗普政府任期內逐漸退出。美國國會預算辦公室預計，到2034年，參議院版本法案將讓1180萬美國人處于沒有醫療保險的境地。

美國各界普遍認為，美國貧富分化日益嚴峻的前景不僅會對社會穩定和經濟增長帶來不利影響，特朗普政府的政策反噬，最終還將對其執政產生實質性影響。

美國消費者新聞與商業頻道近期進行的一項調查顯示，特朗普政府對關稅、通貨膨脹和政府支出的處理方式已引發廣泛不滿，認為經濟將惡化的受訪者比例高于2023年以來任何時期。

據央視新聞報道，美國目前有約1.32億個家庭，每天聯邦政府新增債務份額大概有50億美元，相當于每個美國家庭每天新增近38美元左右的聯邦債務，一年下來，就是大概1.38萬美元。這相當于美國政府每天都在給每個美國家庭發送賬單，既無需簽名，也無法拒收。

相關新聞

美民主黨阻攔"大而美"法案放大招：必須念完940頁全文

據央視新聞報道，當地時間6月28日，美國參議院以51對49的票數比通過一項程序性動議，旨在推進被美國總統特朗普稱為“大而美”法案的大規模稅收與支出法案。

這一程序性投票的通過將增加法案在未來幾天通過的可能性。然而，面臨多名共和黨參議員的“倒戈”、民主黨人的阻撓、馬斯克等企業家的強烈反對，法案能否如愿在7月4日前送至特朗普辦公桌上，仍面臨變數。

還有哪些“關卡”

28日，在反復拉扯后，參議院共和黨人以兩票之差通過了“大而美”法案的一項程序性動議。

此次投票充滿了戲劇性。

目前共和黨在參議院以53比47席占據多數，民主黨人一致反對該法案。這意味著，共和黨最多承擔黨內三人“倒戈”。

但在投票前，多名共和黨參議員對法案表示擔憂，甚至沒有出現在投票現場。隨后副總統萬斯、參議院共和黨領袖圖恩等人與持反對意見的參議員聚在一起進行談判，讓投票拖延數小時。

最終，一些共和黨強硬派被說服，但仍有兩名共和黨參議員投了反對票，分別是北卡羅來納州參議員湯姆·蒂利斯和肯塔基州參議員蘭德·保羅。

據悉，在這項程序性動議得到通過后，“大而美”法案還將經歷朗讀、辯論、修正案投票和最終表決數道“關卡”，預計耗時數天。

為了拖延法案通過，參議院民主黨人已強制要求在現場宣讀940頁法案的全部內容，預計耗時10至15個小時。

若該法案最終能在參議院“過關”，眾議院還需再次表決，之后才能送交總統簽署生效。共和黨急于推動法案通過，目的是趕在7月4日美國獨立日這一象征性期限前，將法案送交特朗普簽署。

馬斯克再次痛斥

圖為埃隆·馬斯克

據報道，“大而美”法案將實施特朗普的大部分政策議程，包含多項條款，主要側重于減稅和削減開支。

法案將延長特朗普在其第一個總統任期內于2017年通過的企業和個人減稅措施，對小費、汽車貸款等提供新的稅收減免，同時增加國防支出、為打擊非法移民提供更多資金，并將聯邦債務上限再提高5萬億美元。

總的來看，該法案計劃在未來10年內減稅4萬億美元，并削減至少1.5萬億美元支出。

但針對該法案，各方反對聲音強烈。

馬斯克28日發文稱，最新法案草案“將摧毀美國數百萬個就業崗位”，給美國造成巨大損害。

他痛批法案“極為瘋狂且具破壞性”，“給夕陽產業提供施舍，卻嚴重損害未來產業”。馬斯克還說：“這項法案將債務上限提高5萬億美元，這是歷史上最大的增幅，讓美國走上被債務奴役的快車道。”

馬斯克此前多次痛批“大而美”法案，甚至不惜因此與特朗普“鬧掰”。外界認為，“大而美”法案要求取消美國前政府推動的綠色能源激勵政策，觸及馬斯克商業利益。

參議院民主黨領袖舒默則表示，最新草案比此前看到的任何草案“都更糟糕”，認為草案將嚴重增加赤字，將讓“未來幾代人背負數萬億美元的債務”。

共和黨內為何分裂

圖為美國國會大廈

輿論認為，對于共和黨而言，本周末是“決定成敗的關鍵時刻”，該黨已在“大而美”法案上投入大量政治資本。

然而，共和黨內部對法案的態度也并非“鐵板一塊”，法案能否迅速通過仍面臨不確定性。

有共和黨議員擔憂，“大而美”法案將大幅推高聯邦政府債務。

據無黨派的國會預算辦公室28日公布的估算，未來10年，參議院版本的最新法案草案將使美國聯邦政府的債務增加約4萬億美元。分析認為，盡管削減醫療保險資金及綠色能源相關投資，將有助于節省政府預算，但仍不足以彌補減稅所造成的損失。

還有部分共和黨人對社會保障項目的削減表示擔憂。這可能會導致他們在明年的中期選舉中失去選民支持。

與此同時，有部分議員擔心，抵制債務膨脹的保守派正推動進一步削減開支。來自農村人口較多州的共和黨人則反對降低州立醫院的稅率。

北卡羅來納州參議員蒂利斯表示，正是出于對醫療補助計劃影響的考量，他對推進該法案的動議投下反對票，并計劃在最終表決時繼續投反對票。他說，當前版本的法案將導致北卡羅來納州損失數百億美元資金，迫使其作出痛苦決定，比如取消數十萬人的醫保。

緬因州共和黨參議員柯林斯希望法案后續能作出實質性修改。她說，盡管她在此前的投票中表現出對共和黨領袖的“尊重”，但不意味著她會在最終表決時投贊成票。

就算法案在參議院通過，在眾議院也將面臨挑戰。

據報道，已有兩名共和黨眾議員對參議院版本草案中有關醫療補助計劃的更改表示公開反對和不滿。分析認為，在當前兩黨對立、共和黨內也有分歧的情況下，“大而美”法案要順利“闖關”仍困難重重。