近日，深圳市、東莞市、惠州市生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《深圳都市圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2025—2030年）》（下稱(chēng)《規(guī)劃》）。這是廣東省首個(gè)針對(duì)都市圈的生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，也是深圳都市圈“1+N”規(guī)劃體系的首個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，標(biāo)志著深莞惠三地在生態(tài)環(huán)境共保共治領(lǐng)域邁出關(guān)鍵一步，助力建設(shè)粵港澳大灣區(qū)美麗中國(guó)先行區(qū)。

深莞惠聯(lián)合發(fā)布全省首個(gè)都市圈生態(tài)環(huán)保規(guī)劃

近日，深圳、東莞、惠州三市生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《深圳都市圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2025—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），這是廣東省首個(gè)都市圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，也是深圳都市圈“1+N”規(guī)劃政策體系中的首個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，為深圳都市圈生態(tài)環(huán)境共保共治明確了“路線圖”，對(duì)粵港澳大灣區(qū)美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)具有示范引領(lǐng)作用。

一、錨定三大戰(zhàn)略定位，謀劃“1+1+1＞3”的生態(tài)共贏愿景

《規(guī)劃》深入貫徹落實(shí)美麗中國(guó)建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略，充分銜接共建國(guó)際一流美麗灣區(qū)、都市圈一體化發(fā)展部署任務(wù)，提出打造珠江流域環(huán)境協(xié)同治理典范、美麗都市圈建設(shè)示范樣板、全球城市群綠色發(fā)展標(biāo)桿三大戰(zhàn)略定位，以綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展為抓手，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，構(gòu)建深圳都市圈生態(tài)環(huán)境共保共治體系，著力解決都市圈跨區(qū)域、跨流域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)都市圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

《規(guī)劃》提出，到2030年，深圳都市圈生態(tài)環(huán)境共保共治取得新進(jìn)展，都市圈生態(tài)文明建設(shè)邁入新臺(tái)階，人與自然和諧共生的美麗都市圈建設(shè)成效顯著，為都市圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)錨定了目標(biāo)方向。《規(guī)劃》圍繞共推綠色低碳發(fā)展、共抓生態(tài)環(huán)境治理、共筑生態(tài)安全格局、共守環(huán)境健康安全、共育全民綠色行動(dòng)分領(lǐng)域設(shè)置了共18項(xiàng)指標(biāo)，分階段設(shè)置到2025年、2030年指標(biāo)目標(biāo)值，分層級(jí)設(shè)置了深圳都市圈整體和深圳、東莞、惠州三市的目標(biāo)值，推動(dòng)都市圈生態(tài)環(huán)境治理系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性提升，邁向互惠共榮新生態(tài)。

二、實(shí)現(xiàn)三大突破創(chuàng)新，構(gòu)建“美美與共”的協(xié)調(diào)發(fā)展格局

打破傳統(tǒng)行政壁壘，實(shí)現(xiàn)一體化制度創(chuàng)新。深莞惠三市同屬東江流域，地緣相接、水脈相連，是不可分割的生命共同體。在三市政府統(tǒng)籌指導(dǎo)和都市圈聯(lián)席工作機(jī)制下，三市打破“一畝三分地”思維，求同存異，由深圳市生態(tài)環(huán)境局牽頭，聯(lián)合東莞、惠州市生態(tài)環(huán)境局，首次構(gòu)建統(tǒng)一編制、聯(lián)合報(bào)批、共同實(shí)施的跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃管理體制，健全常態(tài)化協(xié)商、政策協(xié)同、跨界共治、紅利共享等體制機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建深圳都市圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)一體化格局。

強(qiáng)化美麗示范先行，合力打造“灣區(qū)綠心”。充分發(fā)揮深圳都市圈作為粵港澳融合創(chuàng)新美麗灣區(qū)建設(shè)的核心引擎作用，積極探索都市圈美麗共建模式，《規(guī)劃》創(chuàng)新設(shè)置專(zhuān)章對(duì)協(xié)同開(kāi)展美麗城市、美麗縣城、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖、美麗海灣建設(shè)等方面任務(wù)重點(diǎn)部署，積極打造“各美其美 美美與共”的美麗都市圈，為美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)提供更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/strong>

深化體制機(jī)制改革，為協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展“破題”。《規(guī)劃》以深化生態(tài)文明體制改革為突破口，大膽先行先試，聚焦區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接，協(xié)同區(qū)域法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，健全區(qū)域環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)，構(gòu)建都市圈一體化環(huán)境智慧監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)等，著力打造都市圈現(xiàn)代環(huán)境治理體系示范樣板，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐同城化高質(zhì)量發(fā)展。

三、布局七大領(lǐng)域任務(wù)，切實(shí)推動(dòng)規(guī)劃“藍(lán)圖”變成“實(shí)景”

對(duì)標(biāo)深圳都市圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略目標(biāo)，《規(guī)劃》針對(duì)性部署了七大重要領(lǐng)域30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，配套提出42個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，開(kāi)篇獨(dú)立設(shè)置共推綠色低碳發(fā)展專(zhuān)章，把握“一主兩副一極四軸”的深圳都市圈總體發(fā)展布局，形成都市圈綠色發(fā)展新格局。

強(qiáng)化共保共治體制機(jī)制創(chuàng)新，通過(guò)設(shè)置共抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)、共守環(huán)境健康安全、共建環(huán)境治理體系章節(jié)，協(xié)同打造珠三角大氣污染防治樣板，系統(tǒng)提升東江流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，深入實(shí)施“四灣一口”陸海統(tǒng)籌綜合治理，合力筑牢“一江三脈”綠美生態(tài)格局。

突出共建共享開(kāi)放創(chuàng)新理念，專(zhuān)章部署共育全民綠色行動(dòng)、共促區(qū)域交流合作、共推“美麗系列”建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建人人參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的大環(huán)保格局，形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的全方位、多層級(jí)開(kāi)放格局，合力開(kāi)啟美麗都市圈建設(shè)新篇章。

為確保《規(guī)劃》順利實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)，深圳將牽頭制定配套實(shí)施方案，明確任務(wù)分工，建立動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計(jì)劃、按步驟落實(shí)，共同打造生態(tài)環(huán)境品質(zhì)國(guó)際一流的美麗灣區(qū)和宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈。

（來(lái)源：深圳市生態(tài)環(huán)境局規(guī)劃發(fā)展處)

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