俄方宣布普京參加9.3大閱兵,并在中國待4天后,特朗普坐不住了,生怕中俄走的太近。于是放風下半年將訪華,而且為了成功訪華,下令美商務部連發(fā)2道政令,恢復對華出口關鍵資源和技術,顯然這是給中方送上2份大禮。
據(jù)俄媒透露,這次普京將參加多場高規(guī)格活動,包括上合峰會、閱兵式和中俄高層會談,整個行程長達四天——這也是普京執(zhí)政以來,在一個國家停留時間最長的一次訪問。
顯然,普京此行不僅是“秀感情”,更是“談大事”。俄總統(tǒng)助理烏沙科夫也不遮掩,明確表示普京要展現(xiàn)中俄合作的新高度。言下之意,就是要在當前地緣政治高度緊張的背景下,中俄走得更近,關系“升溫”。
這時候,特朗普坐不住了。他心里明白,中俄抱團,美國想玩獨角戲可就難了。為了給自己“鋪路”,特朗普背后的團隊動作不斷。而美國政府也非常配合,在7月2日,商務部罕見地接連發(fā)出兩個針對中國的“松綁”政策。
第一道政令:允許美國能源公司Enterprise Products Partners和Energy Transfer向中國出口乙烷,并取消此前出口限制。
乙烷是從頁巖氣提煉出來的重要化工原料,可用于生產(chǎn)塑料、橡膠等,是中國許多大型化工企業(yè)的“剛需”。之前美國突然掐斷供應,搞得中國企業(yè)措手不及。這次一放行,就是首批8艘貨船直接奔向中國港口。不過,美國也留了一手:雖然允許運貨,但要“海上等審批”,顯然是想先“試探中國的態(tài)度”。
第二道政令:允許西門子恢復向中國出售芯片設計工具,并提供全面技術支持。這件事同樣意義重大。EDA軟件是芯片設計的“底層工具”,全球市場幾乎被美國三大巨頭壟斷:西門子、新思科技和楷登電子。之前,美國全面禁止這些公司對中國供貨,幾乎把中國芯片行業(yè)逼到絕境。
但就在7月3日,西門子突然宣布“解禁”,重返中國市場。雖然另外兩家還沒“松口”,但這明顯是“先派一個代表來探路”。彭博社也披露內(nèi)幕,美國政府正計劃分批次放行,既不放棄中國市場,又想穩(wěn)住技術優(yōu)勢。
一邊是能源原料放行,一邊是關鍵技術松綁,這兩件事加起來,可不是“小恩小惠”,而是實打?qū)嵉摹按蠖Y包”。看完這兩道政令,不少人可能會覺得美國變了,對中國“服軟”了。可事情真的這么簡單嗎?
我們要看到的是,這次所謂的“松綁”,其實更像是特朗普團隊對中國拋出的試探性“橄欖枝”。
首先,特朗普為什么突然一反常態(tài),頻頻稱贊中國?原因其實很現(xiàn)實,中美關稅戰(zhàn)暫停后,雖然特朗普稱大贏,但實際上是美國做出了妥協(xié)讓步。不僅中方?jīng)]有妥協(xié),反而美國內(nèi)部通脹居高不下,制造業(yè)回流也沒見起色,就連特朗普支持率也直線下滑。反觀中國,不僅穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤,第一季度外貿(mào)進出口額度也再創(chuàng)新高,GDP增長率也超過預期。
這就讓特朗普意識到,僅靠施壓已經(jīng)無法撼動中國。于是,他換了個策略:走“合作”路線,希望拉攏中國,至少不要讓中俄走得太近。
更重要的是,特朗普現(xiàn)在是總統(tǒng)候選人,馬上又要進入關鍵選戰(zhàn)階段。如果他能實現(xiàn)“突破中美僵局”的外交成果,哪怕只是一次訪華,獲得大單,也都是一次重要政績,這樣也能挽回不斷下滑的支持率。
不過,中方并沒有“急著接招”。外交部之前已經(jīng)明確表示,對特朗普來華一事“暫無消息”。這句不置可否的回應,實則傳遞出一個信號:主動權在中國手里,不在美國。
特朗普再急,也得看中國的態(tài)度。從外交角度看,中方當然歡迎國際交流合作,但不會接受“帶條件的好意”。就像乙烷那批貨船,雖然美國“松綁”,但還要求“海上等審批”,一邊給你糖吃,一邊拉著韁繩,這種姿態(tài),中國看得明明白白。
再看EDA軟件“分批次解禁”,其實是美方的一種“兩手策略”——既怕中國徹底“去美化”,又擔心中國技術追得太快。美國想要的,是“掌控”,不是“合作”。
這場圍繞特朗普訪華的外交博弈,其實暴露出一個深層問題:美國已經(jīng)逐漸意識到,中國不是它能隨意擺布的國家。
普京的訪華打了個“樣”,讓美國清醒地看到一個事實——現(xiàn)在的全球格局,正在向“多極化”發(fā)展。中俄日益緊密的戰(zhàn)略合作,已經(jīng)對美國的單邊霸權構(gòu)成實質(zhì)性挑戰(zhàn)。而特朗普呢,他雖然高調(diào)、張揚,但政治敏銳度不可小覷。他能看出風向,也知道哪里是籌碼、哪里是軟肋。
這次的“兩份大禮”,看似是“禮物”,實則是“投石問路”,更像是美國在做一次外交“下注”:看看中國會不會回應,會不會給特朗普一個登上天安門觀禮臺的機會。
但問題是主動權在中國手里,回顧過去幾年,中美博弈起起伏伏,中國不僅沒被拖垮,反而越走越穩(wěn)。自主創(chuàng)新腳步加快,國際朋友圈不斷擴大,“不結(jié)盟但合作”的理念也越來越被世界接受。
所以,哪怕特朗普送來的“大禮包”再誘人,中國也不會因此“妥協(xié)”或“放水”。尤其是稀土方面,這幾個月來,美國為了得到中國稀土,做出了多少讓步,這是現(xiàn)實問題。而且特朗普習慣出爾反爾,毫無信譽,這一點中方早就看清楚,美國所謂的承諾,我們只看實際行動。
特朗普應該明白,他在中國這里已經(jīng)沒有信譽了,所以和中國打交道最好拿出誠意,在平等尊重互惠基礎上,中國不吃訛詐,更不吃打一棒給一個甜棗的戲碼,中方更不會在核心利益與發(fā)展權上做出妥協(xié)讓步。
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