河南
1967年，隨著運動的深入，上級讓軍隊介入地方工作，不少部隊干部第一接觸到地方工作。在處理地方工作上，也是摸著石頭過河。
那時候，地方生產力和生產關系并不復雜，部隊介入地方主要工作制止武斗、促進大聯合，恢復生產等。
身為濟南軍區副司令的李水清，被調去一機部支持工作。上級打算將一機部與八機部合并，讓他坐鎮，將兩個部的群眾組織團結合作，搞大聯合。一機部主要負責機械制造，從軍工到民用，各行各業都離不開一機部的生產。八機部過去主管農業機械。兩大部委合并后，可以早日恢復生產秩序。
到部委工作后，他前后用4個月調查研究，聽取匯報，對兩大部委的工作才有一些了解。他當下主要工作就是拿出合并方案，實施合編工作。可兩大部委派性問題，根本談不攏，處處較勁，開會總是不歡而散，合并的阻力很大。
因為兩個部委都被軍管，軍管會分別提出兩套方案，讓他拍板；第一：以一機部為主，撤銷八機部；第二；兩部暫不合并，說服工作通了再實施。這兩個方案都有弊端，不利于團結、周期太長。他經過斟酌討論，拿出第三套方案，兩部先對口合并，然后逐漸理順關系，不斷深入后，再考慮調整和整編工作。
接下來，就是解放干部，落實政策，這是一場“攻堅戰”。
在解決干部問題上，他發現干部老齡化嚴重，他身為行政7級，認為自己的級別并不低，還自稱“老資格”。
自1965年，全軍取消軍銜后，軍級取消，改為與地方一樣的行政等級。李水清過去是副軍級，1965年已經擔任軍長多年，被定為行政7級。之所以“擺老資格”，因為兩部位主要領導都中斷工作，留下來的老資格屈指可數。
讓他沒想到，雖然部委機關老資格不多，可下屬局級單位不少領導是行政7級或者8級。很多跟他參加革命資歷不相上下，如辦公廳主任劉昂，在國務院總理辦公室擔任過秘書，也是行政7級，讓有些“慚愧”。
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