印度已讓所有國家失望，中國準備“另起爐灶”，給南亞重新定下大局，莫迪政府自己掂量著辦吧。

最近有消息稱，中國和巴基斯坦正在制定一項提案，建立一個新的區(qū)域組織，以取代現(xiàn)已停擺的“南亞區(qū)域合作聯(lián)盟”（SAARC）。

據(jù)了解進展的巴基斯坦消息人士透露，中巴之間的討論目前已進入后期階段，雙方都認為當務之急是建立一個新的組織，以加強南亞地區(qū)的區(qū)域一體化和互聯(lián)互通。

【中國、巴基斯坦和孟加拉國于6月19日在昆明舉行三邊會議】

消息人士稱，中國、巴基斯坦和孟加拉國于6月19日在昆明舉行的三邊會議中討論了相關事宜，各方的最終目標是邀請其他南亞國家加入這一新組織，包括斯里蘭卡、馬爾代夫，以及阿富汗——盡管阿富汗臨時政府仍未被國際社會所承認。

另外，印度也將被邀請參加新的組織，但鑒于印巴之間目前的激烈矛盾，莫迪政府不太可能對此做出積極的回應。

首先簡單介紹一下“南亞區(qū)域合作聯(lián)盟”，該聯(lián)盟1985年成立，包括印度、巴基斯坦、孟加拉國等南亞八國。該組織曾被視為推動南亞一體化的希望，對標東盟。

但由于印度自視“南亞老大”，只想通過該組織的議程為本國攫取利益，排擠巴基斯坦，因此該組織近四十年來步履蹣跚，成立至今僅召開過18次峰會，最近一次（2014年尼泊爾加德滿都峰會）距今已逾十年。

【各方的最終目標是邀請其他南亞國家加入這一新組織】

2016年，在印控克什米爾軍事基地遇襲后，印度聯(lián)合孟加拉國、不丹和阿富汗抵制原定于在巴基斯坦舉行的第19屆峰會，導致該組織停擺至今。

為了孤立巴基斯坦，印度還曾建立所謂“環(huán)孟加拉灣多領域經(jīng)濟技術合作倡議”來替代SAARC。

然而，這個倡議的效果很差：24年來僅舉行了4次峰會，2004年達成的自貿(mào)協(xié)議，現(xiàn)在連框架都無法推進。

說白了，印度就沒這個能力來領導南亞：周邊國家若是親印政府執(zhí)政，那么一些事情還能勉強順利推進（2016的聯(lián)合抵制）；但如果不是親印政府執(zhí)政，那么印度與這些周邊國家就很容易走向?qū)?，而非合作?/p>

【印度自視“南亞老大”，只想通過組織的議程推動本國的利益】

而隨著時間的推移，尤其是今年巴基斯坦在5·7空戰(zhàn)對印度的大勝，讓南亞各國逐漸意識到，讓中國在南亞地區(qū)扮演更加重要的角色，對沖印度帶來的負面影響，或許是解決該地區(qū)一體化難題的答案。

恰逢印度地區(qū)影響力受挫的關鍵時刻，中國-巴基斯坦-孟加拉國三邊合作機制應運而生。

6月19日，中巴孟三國副外長在昆明舉行會晤，標志著三邊合作機制的正式啟動。這一機制的啟動，既是三國雙邊關系深化的自然延伸，也是對“南亞區(qū)域合作聯(lián)盟”失效的直接回應。

中巴孟三邊機制標志著南亞地緣格局歷史性轉(zhuǎn)變。南亞國家首次擁有印度外的合作選項，改變過去被迫接受“印度中心”體系的困境。

【5·7空戰(zhàn)一役，巴基斯坦在中式裝備的加持下打出了自己的威風】

先是中巴孟三邊合作機制，接下來再逐漸擴大規(guī)模，接納其他南亞國家加入——當然，印度也可以加入，正如消息人士所言“印度將會被邀請”，只不過新德里要做好準備，接受自己無法在南亞繼續(xù)“一家獨大”的現(xiàn)實了。

而從目前來看，莫迪政府似乎還沒有做好這樣的心理準備。在剛剛結束的上合組織防長會議上，印度防長辛格拒絕簽署聯(lián)合聲明，稱其“未能充分反映印度反恐關切”，實則針對巴基斯坦。

印度長期視南亞為自身“后院”，對巴基斯坦和孟加拉國的政策帶有強烈的控制色彩：印度長期干預孟加拉國的經(jīng)濟政策；兩個月前的印巴沖突期間，莫迪政府也曾通過斷水威脅巴基斯坦。

上合防長會議合影中印度代表獨自缺席的畫面，與昆明會晤桌上中巴孟三國代表并肩而坐的場景形成鮮明對照。

【中巴孟三國副外長在昆明舉行會晤】

莫迪政府面臨著艱難選擇。若加入中巴孟機制，意味著接受與巴基斯坦平等參與的多邊框架；但若抵制，則可能會加速南亞鄰國“向東看”的進程。

道理很簡單，印度在南亞當“話事人”這么多年，到底給地區(qū)經(jīng)濟帶來了怎樣的發(fā)展？其他小國跟著印度究竟喝上了多少湯？

答案顯而易見。反而是跟著中國走的巴基斯坦，已經(jīng)通過“一帶一路”倡議下的中巴經(jīng)濟走廊先行吃到了紅利，更不用說5·7空戰(zhàn)一役，在中式裝備的加持下打出了自己的威風和國際地位。

南亞擁有全球24.1%人口，但GDP僅占世界4.3%，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易占比僅5.6%——若能充分釋放潛力，該地區(qū)未來的發(fā)展前景不可限量。毫無疑問，誰能為南亞國家提供更多的經(jīng)濟、社會現(xiàn)代化資源，誰就能在該地區(qū)的大國博弈中占得先機。